元老院主席是元老院國家的最高領導人。也是元老院的領導人和象徵。主席的許可權包括任免武裝部隊指揮官、仲裁庭庭長、內閣首腦;宣戰或宣佈停戰;協調國家三權機構領導人之間的關係;頒發委任狀,在政府首腦有瀆職行為或議會認為其政治上無能的條件下將其罷免等等。
主席透過元老院選舉產生。元老院每年舉行一次年會,討論國家大事及主席的行為。元老院可在主席不稱職或失去主席的必要條件時以三分之二多數廢黜主席。主席的任期為四年。可連任一屆。
政府實行內閣制,廢除執委會體系。國務卿是繼主席之後的政府首腦。國務卿透過中央政務院管理國家日常工作,他有權任命數名人民委員,分管各項專門事務。國務卿由議會選舉產生,任期四年,可連任一屆。人民委員由國務卿提名。需要議會審議透過。
國務卿和人民委員的提名、選舉和任命均需得到元老院的同意。
原各執委分管的各個部委辦除少數外全部併入中央政務院系統,按照大部制原則進行調整重組。這麼一來。國務卿就是名正言順的總理,人民委員相當於分管的副總理。國務卿能夠有效的管理控制政府的各個部門,而不是像過去那樣政出多門。
新得中央政務院大致分為:財政省、外務省、法務省、武裝力量省、國土交通省、農林水產省、經濟產業省、文化科學省、民生勞動省、人民保安省、企劃院。
議會是元老院國家的最高立法機構,採取上下兩院制。目前只設立上議院。每一位已成年並且享有完全元老權力的元老自動成為上議院議員,享有議員權力。
議會享有一切最高立法機構應有的權力,諸如有權批准同外國簽訂一切條約、協議和合同;審議財政預算案;隨時對國務卿、人民委員和部長進行質詢和彈劾,批准政府需要採取的緊急措施等等。但是,議會透過的任何議案必須得到元老的批准後才能成為法律。議長一年一選,可以連選連任。
為了保證議會決議不違背《共同綱領》,元老院有權監督、審查和否決議會透過的一切決議和提案。
別看這套制度現在只是“自己監督自己,自己批准自己”,元老院和上議院合實際是一回事,卻為未來向歸化民分享權力做了制度上的準備,等到將來條件成熟之後,元老院就會退居幕後,以“監護人”的身份存在,只把握大方向,而不是直接插手具體政務。
仲裁庭保持獨立地位,不隸屬於中央政務院體系,中央政務院另設司法部與仲裁庭對接協調。仲裁庭作為元老院國家的最高法和最高檢,直接向元老院主席負責,其主官亦由元老院主席任免。
原來執委會辦公廳將一分為二,分設為元老院服務的元老院辦公廳和為立法行政機構服務的政務院總務廳。
元老在新體制下,除了繼續享有《共同綱領》的權力之外,還享有自動成為上議院議員的權力,明確元老天然擁有管理任何國家機構的權力,前提是元老院作為一個整體對他進行了授權。
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