目前之所以不把他們列入歸化民純粹是由於目前的幹部不足，而且整個海南地域廣大，要完成這一工作也非一朝一夕，何況現在內政人民委員會目前的主要精力都放在移民安置上，全部完成全海南漢族、苗族和熟黎人口的“歸化”，還需要二三年時間。
但是要成為歸化民也不難，只要志願加入軍隊、去元老院屬下的工商農企業當工人、職員，或者去國民學校唸書，就可以被列入歸化民的範疇。總之，歸化民大體就是一個想做就能做得階層――只要能夠堅定的“為元老院和人民服務”就可以。不問出身，不問性別，也不問年齡。
雖然理論上說起來很簡單，但實際上具體到哪些人可以列入歸化民在元老院一直有爭論：比如地主能不能算歸化民？按照元老院目前的農村工作思路，鼓勵扶持經營性地主發展集約化農場，既然他們是鼓勵的物件，把他們列入歸化民顯然不成問題，但是租佃類地主能否成為歸化民引起了元老院的很大爭議。
租佃地主屬於“消滅”的物件，但是目前積極支援元老院的租佃地主也很多，不少人還把子弟送進了國民學校和工廠企業。這樣的地主在臨高就有十多家：特別是勳素濟的岳父劉家，雖然也加入了天地合，開始搞集約農場，但是他們家族名下的出租土地和佃戶依然很多。
類似林林總總的細節問題使得歸化民這個身份的認定變得難以操作，目前由馬甲牽頭正在搞一個有關這一內容的法律檔案，徹底的將這件事規範起來。
象李華梅這樣有一定財產又有專業技術的人願意“入籍”成為歸化民，一般都會得到同意。但是政治保衛總局對李華梅的政治鑑定不高――她和李絲雅之間的關係雖然沒有得到明確的證據，但是種種跡象表明並非空穴來風。按照政治保衛總局的看法就是“有歷史問題，社會關係複雜”。
很所以這事就一直懸著。但是海軍少壯派裡頗有幾個李華梅的粉絲，聽說李華梅願意來“投奔自由”，一天到晚上劉牧州這兒來做工作，劉牧州不堪其擾，斟酌再三，決定直接向執委會彙報，請他們定奪――反正李華梅此人在執委會也是人人都聽說過得。
李華梅不知道澳洲人內部正在熱烈的討論該怎麼處置自己。分完錢之後，她到商館去了一次，看看有沒有自己的信件。商館轉交信件也是一項服務內容，當然，政治保衛總局也不會放過藉此檢查信件的機會。
信是小姐寫來的――當然抬頭是澳門的一家商行，內容無非是彙報買賣商品的情況。她回到自己的臥室裡，用煤氣燈的火焰烤了烤信封的內側，很快就浮現出幾段字跡來。
李絲雅要她去搜集澳洲人海軍最近的動向，除此之外，還要她提供“冒黑煙三桅快船”的詳細情報。包括它上面裝幾門炮，發射多大的炮彈，除了風帆之外還有秘密的方式驅動的等等。
李華梅將信放在煤氣燈上點著，看著它化為灰燼。她知道姐姐又給自己出了一個難題。當然，姐姐要她來投髡，本質也就是為了蒐集澳洲人的情報。
“冒黑煙三桅大船”――“立春”――她在博鋪見過幾次。但是這次回來立春卻已經不知去向了。根據她以前幾次來博鋪蒐集到的情報，立春號十有**已經去了臺灣的高雄――澳洲人在臺灣新建的一個港口。
不過，就算這船不在這裡，她也能從自己的“粉絲”那裡得到些有用的訊息。何況還有些一些小些的“噴黑煙的船”在博鋪，運氣好的話，說不定還能到船上去轉轉呢――相當年聖船她都登上去過。
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