另外一部分反對的人是從實用的角度出發,認為採用雙軌制等級會造成隸屬關係不清楚,而且會造成土著嚴重的心裡失衡。他們舉關東軍和偽滿**的例子來說明,一個在偽滿**中服役的ri本人少將,在ri本軍隊中不過是個預備役尉官而已。而一個ri本軍隊的尉官就可以對偽滿高階軍官發號施令。不用說這種現象在任何時空都是難以容忍的。這種明顯的差別實施久了會造成土著幹部強烈的不滿。
“首先我們應該確認一點,土著是‘公務員’,不是什麼‘國家幹部’。”鄔德沒有明確說自己支援哪種體制,而是先定了基調。
馬千矚說:“這有區別嗎?現在根本連最起碼的村幹部都湊不齊……”
“區別當然是有的。”鄔德說,“村幹部算不算公務員?”
這個問題有點難度,理論上說他們是“幹部”,但是並非“公務員”,這其中就牽扯到許多體制問題了。
從控制官員人數來說,象村長這樣的基層最好不要搞成公務員,但是現階段穿越集團正在加強對基層的控制,加強對基層的控制的首要任務就是加強基層幹部隊伍建設。
“我們實行的肯定是公務員體制,或者叫文官體制,”文德嗣說,“原先的幹部體制的弊端大家都很清楚――幹部隊伍膨脹起來太快了,而且容易結構老化。”
馬千矚就這個問題還要爭論下去,他的意圖是在農村建立一支完全聽從穿越集團的幹部群體,不折不扣的執行穿越集團的所有命令――什麼農村自治之類的,馬千矚倒不認為是異端邪說,而是覺得這種體制移植到本時空的話恐怕會讓農村的宗族勢力繼續把持基層權力。
因為這個問題存在較大爭議,鄔德建議暫時擱置,先把級別問題決定下來。最後經過討論,認為在官場級別制度上不宜搞雙軌制,免得造chéngrén為的困難。
“元老體制實際上已經是一種把穿越眾和土著分割開得貴族體系了,如果再搞出一種duli的幹部系統,管理起來就太複雜了。”鄔德說,“我提議可以給穿越眾一個高起始點。比如軍銜從少將開始起評……”
“這還了得,陸軍不得出一大批少將了!”文德嗣立刻反對,“這麼多人辛辛苦苦的工作,不過混個科長、處長,這邊幾個耍燒火棍的哈德黨就當上少將了?!我絕對不能同意。”
大家知道文總不但對陸軍裡出身pla的軍官不怎麼感冒,對大部分平民出身的軍官更是反感。尤其是80年黨人,文德嗣一貫對其嗤之以鼻。
“官員級別不用分開,”文德嗣說,“第一、元老等同於貴族,地位上已經高出土著一大截了,沒必要在所有方面都要顯示自己超人一等;其次,現在元老出任的都是領導職位,而土著只在低階行政職位上任職,等土著升遷上來,元老早就到了更高的位置上了。海軍的土著軍官升遷的快一點也沒關係――這是暫時現象,而且迄今為止還沒有哪個土著的級別高過元老的。第三,就算有些元老實在嗯,太廢,又非要當個官,不肯只當他的元老院議員,也可以加個虛銜來提高他的職務等級。”
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