中國傳統的派差，雖然形式上有五丁抽一、三丁抽一，獨子不抽之類的說法，但是在實際運作中，經常出現大戶人家轉嫁負擔給貧民的情況。派差不但沒有任何報酬，還得要自備口糧衣服，貧民小戶往往會因為派差的巨大負擔和失去家庭主要勞動力而家破人亡。

開chun就是傳統的農忙季節到來了，佔用勞動力，不管是大戶和是小戶，都是很嚴重的事情。

所以從一開始，鄔德就認為，無償的徵用勞役是不合適的，甚至有激化和臨高當地百姓矛盾的危險。相形之下，還是要僱役比較合適些。

現在他們的勞工隊實際上也是僱來得，不過都是自願來投募的。如果僅僅靠自願，那麼穿越集團的勞工就永遠也滿足不了需要。現在透過行政手段來讓各村提供，就方便的多了。在用工的時侯也能準確的估計能動用多少勞動力了。

當下和各村商定，所有村寨按人口分大中小三等，頭等村子，派丁十人，中等五人，下等二人。如果確係丁男稀少的村寨，可申請免丁――不過這個要實地勘察之後才能確認。各村算是哪一等的，依然採用自報的模式，不過村子的規模大小，平ri裡有目共睹，在這上面玩花招顯然屬於不明智。

這麼一來，除去那些特別小得的村子，來參加會議的大約三百個村能提供大約一千名丁壯。這些壯丁由穿越集團統一管理，服役期限為一年。一年期滿可以回村，村裡另外派人替代，如果不願意回去的，也可以繼續服役。

來服役的丁壯都有報酬，這點是鄔德重點強調的，每個丁壯比照目前穿越者的勞工隊勞工的待遇，有口糧供應，年底還有工錢可以拿。

各村原以為派丁還要自己村裡負擔口糧之類的，現在聽說丁壯們不需要村裡供養，還有工錢可拿，對穿越集團的寬宏大量簡直要感激涕零了：這群髡賊雖然幹得是殺人放火的買賣，可是論及體恤百姓，官府真得是差得遠了。好感度再次上升。

接著是成立百仞保安團的事宜，這件事情上，縣衙和執委會之間有過一場很長時間的討價還價。雖然縣衙對穿越集團想幹的事情幾乎沒有任何控制能力，但是在眼皮底下成立這麼一支武裝顯然不是吳縣令希望的。但是成立保安團是穿越軍逐漸吞併整合全縣鄉勇的第一步，所以穿越集團並不肯退讓，最後只是承諾：三年之內將保安團的規模控制在一千人之內。同時可接受縣衙的典史老爺作為名義上的長官。

保安團的兵源一是來自各村的派差壯丁，穿越眾將從各村寨送來的壯丁里選拔若干人充任團丁。二是各村寨的鄉勇。根據計劃，每個村寨都將根據其規模和人口編制鄉勇隊。沒有鄉勇的村子由穿越眾幫助其裝備編練鄉勇。各村寨鄉勇分批抽調到百仞城公所參加保安團的訓練，並且一起擔縣內的治安執勤工作，這種民兵服役的期限為三個月。

保安團的任務，主要是剿匪和抵禦海盜。百仞公所還將在全縣建立預jing聯絡體系，恢復和修繕過去為了抵禦倭寇而在海盜容易登陸的港灣設立的烽火臺，海盜一旦登陸。保安團就出動對海盜進行攔截。

這套做法，其實和黃家寨搞得六村聯保是一個xing質，只不過穿越者把它擴大到了全縣。讓各個村落面對小股的土匪海盜有基本的自保能力。穿越政權既要最大限度的改善縣裡的治安狀況，又不能過度的消耗自己的嫡系部隊，唯一的辦法就是組織起民兵體系來――當年tg就是靠這手把那些匪患嚴重的的地區完全肅清的。當然執委會很清楚，這種民兵體系是對付不了官軍的圍剿，畢竟官軍佔著朝廷大義的名分。但是用來保衛鄉梓，對抗匪盜還是可行的。

這一詳細的說明得到了各村寨代表的一致認可。吳亞也暗暗讚賞“髡賊”們的辦法就是多，不過他心裡也罵那些各村寨的代表：當年縣裡要搞分片聯防，各村不是哭窮就是推脫，總是搞不起來。現在短毛來了，燒搶了一個苟家莊，大家倒立刻就聽話了，真是給臉不要臉。

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