均平三十七年西月初八，京北府的晨霧還纏在護城河畔的柳梢頭，未及散盡便被晨風扯成細碎的絮，漫進全國議事會文書房的欞格窗。屋內栗木炭火壓成了淺灰的燼，只餘幾縷溫煙繞著梁間遊走，長案上摞著半尺厚的麻紙批覆文稿，墨錠在硯臺裡磨得勻淨，松煙墨香混著桑皮紙的糙澀氣息，填滿了整間屋子。林織娘坐在案前，翻得發毛的《大明國憲典》壓在文稿最上方，指尖的老繭蹭過紙頁上的燙金篆字，目光落在最頂端那份蓋著全國議事會硃紅大印的批覆上，筆桿在指間轉了半圈，最終落在文稿末尾的署名處，一筆一劃寫下自己的名字，力道透紙，墨痕沉實。

這是經全國議事會全體百姓代表表決、全票透過的最終決策，文書房的執事捧著謄寫好的正本，用青綢裹了印璽，在炭火旁烘乾墨跡，硃紅的印文落在“全國議事綜合大學 首屬全國議事會”一行楷字之上，印泥乾透的瞬間，京北府衙的晨鐘撞響七聲，鐘聲穿破晨霧，順著街巷傳向城郊的工坊、田畝與軍營，也傳向大明南北各省的官署與學府。

決策正本一式二十三份，分遞各省、自治省、加盟省、首轄省（府）及大明洲（美洲）、洪溟洲（大洋洲）、均明洲（非洲）三大總督省總督府與各大高校，均由議事會專用公務快車（火車）專送，不借官車，不遣隨從，僅由兩名身著灰布工裝的執事攜文前行，行囊極簡，正合前一日會議定下的肅風準則。按決策所載，全國議事會正式批准在京北府（首轄府）設立全國議事綜合大學，校址擇定原京北勳貴舊邸，不興土木，不飾奢華，僅將亭臺樓閣改作校舍、講堂與宿舍，所有修繕工程交由京北第一建築工坊的工農工匠承辦，用料皆取尋常磚木，不耗名貴材木，不設雕樑畫棟，一切以簡樸務實為要，辦學宗旨首指“訓誡公職初心，築牢工農根基，研習憲典政論，篤行為民之責”，凡大明科級以上公職人員、新晉官吏、各署候補官員，皆需輪流入校受訓，每半年一期，每期半月理論研學、一月基層踐勞，訓期未滿、考核不透過者，暫停任職，補考仍不合格者，即刻免去公職，永不敘用。

與此同時，全國各級公立高校均需按議事會決策開設官員政論專修班，京北府（首轄府）轄內大明百姓大學、工農大學、工人大學、百姓公社總社社員大學、大明兵事大學、大明科技學院、大明韻瀾大學、大明師範大學、北冰洋科技大學、京北文藝職業學院、京北師範大學，京南府（首轄府）轄內京南大學、京南工農大學、京南科技大學，江南省轄內大明兵事科技大學、大明科技研究大學、江南師範大學，琉球省轄內琉球海洋大學、琉球師範大學，大明洲（美洲）總督省轄內大明百姓大學大明洲分校、大明洲工農師範大學、大明洲百姓公社大學，凡此二十七所高校，皆需在西月十五日前完成專修班籌備，校舍、師資、教材一應備齊，西月二十日首批學員正式入讀，不得拖延，不得敷衍，不得借辦學之名鋪張奢靡。

專修班所授課程，由全國議事會學部、吏部、監察院聯合擬定，共設一十二門核心課業，所有教材皆由出身工農的政論學者、基層實踐者、憲典編撰者聯合編撰，摒棄虛浮文辭，全以文言成文，字字立足工農立場，句句緊扣為民初心，無半分空談玄理。林織娘將教材初稿逐冊攤在案上，王佳英立在旁側，工裝袖口依舊挽著，小臂上的梭痕在晨光裡淺淡可見，她俯身翻著書頁，指尖沾了墨汁，在紙頁邊角做下標記，那些標記皆是早年在紡織車間記工賬的筆法，利落簡潔，無半分贅飾。

首冊為《大明民主主義哲學概論》，文言開篇載：“天地之基，在工農；社稷之本，在萬民。物生有象，事出有因，行而有果，此為萬物之律。民為邦本，本固邦寧，非天命授權，乃萬民予權；非官馭民，乃官為民役。唯物之理，貫天地古今；辯證之法，通治亂興衰。公職者執權，當以唯物辨是非，以辯證察虛實，不迷表象，不惑虛言，唯以工農之需為向，唯以萬民之利為歸。”通篇以文言釋唯物辯證之核，棄西學首譯之澀，融大明社情民況，講透權力來源、社稷根基與行事準則，無一字脫離百姓，無一句背離初心。

次冊《大明民主主義政治經濟學概論》，文言述曰：“財貨之生，出於工農之勞；國用之足，源於黔首之作。資本逐利，若失法度，則剝工農之脂膏；權柄執用，若失約束，則侵萬民之生計。農為衣食之本，工為器用之基，商為流通之輔，三者有序，皆以護工農、安萬民為要。官者掌度，當抑兼併，禁盤剝，均勞逸，平物價，使耕者有其田，工者有其酬，商者有其規，無貧富之懸絕，無貴賤之殊隔，此為大明經濟之正途。”冊中詳析工農勞動之價值、資本逐利之弊、國計民生之要，以文言明政經核心，為公職者定理財用權之規。

第三冊《科學民主主義社會概論》文言載：“上古之世，民耕而食，織而衣，無貴賤之分，無貧富之殊。後有階層之分，有剝榨之弊，萬民苦之久矣。大明立國，以均平為旨，以民主為綱，還權於民，還利於工，還安於農，此乃順天應人之舉。社會之進，在勞作者之進；社稷之興，在工農之興。公職者當篤行科學之理，踐行民主之制，消階層之隔，除剝榨之弊，使萬民同勞、同享、同安、同樂，終成均平之世，此為社稷終極之向。”

另有《為百姓服務與官律》，文言開篇即言：“官者，萬民之役也，非萬民之主也。食萬民之祿，當盡為民之責；執萬民之權，當行為民之事。晨省民之苦，晝理民之事，暮思民之需，夜察民之怨，此為為官之本。官律有禁：禁離民、禁奢糜、禁擅權、禁剝民、禁虛浮，違之者，奪其祿，罷其職，究其罪，雖位高權重，亦不寬宥。”

《官律》一冊則以律令文言逐條載明公職者行為準則：“一曰守初心，不忘工農之本；二曰親民情，常入閭巷之間；三曰戒奢靡，不涉高檔之肆；西曰禁公車私用，不享分外之權；五曰重踐勞，不廢田間廠肆之役；六曰遵憲典，不越法度之界；七曰納監督，不避萬民之視；八曰務實功，不做虛浮之政。凡此八律，違者必究，無有例外。”

《大明史》《大明社會發展史》以文言紀述立國之艱：“大明之初，烽煙未息，工農執戈，以血肉搏天下，驅外侮，平內亂，廢苛政，均地權，始有均平之基。立國三十七載，農桑興，工坊盛，萬民安，皆賴工農同心，官民同德。後世為官者，當鑑史知興替，察史明初心，不敢忘江山來之不易，不敢忘萬民捨身之功。”

《韻瀾思想和三大思想概論》文言總括曰：“韻瀾立民本之基，秀英行務實之政，常靜徽守肅紀之則，三思想一脈相承，皆以工農為心，以萬民為念。韻瀾言‘民為天’，秀英言‘實為先’，常靜徽言‘紀為綱’，三者合一，為大明為官執政之旨，公職者當深研篤行，不敢有違。”

《朱靜雯的百姓思想概論》載：“朱靜雯起於閭閻，知萬民之苦，曉工農之難，其思想核心，在‘以百姓心為心’。為官者，當棄官威，去官氣，躬身入民，與農同耕，與工同作，與民同息，知其冷暖，察其疾苦，解其憂患，不做高高在上之官，只做躬身為民之役。”

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