元和六年，西元811年春季正月甲辰日，朝廷任命彰義留後吳少陽為彰義節度使。

庚申日，任命前淮南節度使李吉甫為中書侍郎、同平章事。二月壬申日，李藩被罷免宰相職務，改任太子詹事。

己丑日，忻王李造去世。

宦官們忌恨李絳在翰林院任職，便將他調任為戶部侍郎，兼管戶部本司事務。憲宗詢問李絳：“按照舊例，戶部侍郎都會進獻盈餘的財物，唯獨你沒有進獻，這是為什麼呢？”李絳回答說：“地方州府的官員，向百姓橫徵暴斂來換取私人的恩寵，天下人尚且共同非議這種行為。何況戶部所掌管的，都是陛下府庫中的財物，支出和收納都有賬簿登記，哪裡會有盈餘的財物！如果把左藏庫的財物轉移到內藏庫，以此作為進獻的禮物，這就好比把東邊倉庫的東西搬到西邊倉庫，臣不敢沿襲這種弊病。”憲宗讚許他的正直，因此越發器重他了。

乙巳日，憲宗詢問宰相：“治理政務，應該先實行寬鬆的政策，還是先採取嚴厲的手段？”權德輿回答說：“秦朝因為政令嚴酷苛刻而滅亡，漢朝因為政令寬和仁厚而興盛。太宗皇帝觀看《明堂圖》後，下令禁止杖打犯人的脊背。所以安祿山、史思明叛亂以來，屢次出現背叛朝廷的臣子，但這些人很快就自取滅亡了，這是因為祖宗積累的仁政深入人心，百姓無法忘懷的緣故。如此一來，應該先實行寬鬆政策還是先採取嚴厲手段，就顯而易見了。”憲宗認為他說得很有道理。

夏季四月戊辰日，朝廷任命兵部尚書裴垍為太子賓客，這是因為李吉甫憎恨他的緣故。

庚午日，任命刑部侍郎、鹽鐵轉運使盧坦為戶部侍郎、兼管度支事務。有人告發泗州刺史薛謇擔任代北水運使時，發現了一匹與眾不同的寶馬，卻沒有進獻給朝廷。朝廷將此事下發給度支司處理，度支司派遣巡官前去查驗，還沒等巡官返回覆命，憲宗就嫌事情辦得太慢，又派宦官劉泰昕去查辦這件事。盧坦說：“陛下既然已經派主管官員去查驗，又派宦官接著前往，難道大臣的信用還比不上宦官嗎！臣請求陛下先將我罷官免職。”憲宗於是將劉泰昕召回。

五月，前任行營糧料使於皋謨、董溪因貪汙數千緡錢財而獲罪，皇上下詔赦免他們的死罪，將於皋謨流放到春州，董溪流放到封州。兩人走到潭州時，朝廷又派人追上他們，傳達聖旨將他們賜死。權德輿上奏說：“於皋謨等人的罪行理應處死，陛下如果將他們在鬧市斬首示眾，誰還敢不敬畏國法！不應該在赦免他們之後又將他們處死。”董溪是董晉的兒子。

庚子日，任命金吾大將軍李惟簡為鳳翔節度使。隴州與吐蕃接壤，過去雙方經常日夜相互窺探，交替入侵劫掠，百姓不得安寧。李惟簡認為守邊將領應當謹慎地加強防禦，積蓄財物和糧食來防備敵軍入侵，不應該貪圖小利，挑起事端，竊取朝廷的恩賞，於是下令禁止士兵擅自進入吐蕃境內。他還大量購買耕牛，鑄造農具，分發給那些自己無法置辦農具的農民，由此開墾了數十萬畝荒地。恰逢連年豐收，官府和百姓的糧倉都充實有餘，糧食商販的足跡遍佈周邊地區。

朝廷賜予振武節度使阿跌光進姓李。

六月丁卯日，李吉甫上奏說：“從漢朝到隋朝，總共十三個朝代，設定官員的數量，沒有哪個朝代能比得上本朝。天寶年間以後，中原地區長期駐紮軍隊，現在在冊計程車兵就有八十多萬，除此之外，經商的商人、出家的僧人和道士等不從事農耕的人，佔到了總人口的五六成。這就相當於常常是用三成辛勤勞作的百姓，去供養七成不勞而獲的人。現在朝廷內外靠稅收來發放俸祿的官員，不少於一萬人；天下有一千三百多個縣，其中有很多地方，把一個縣的地域設定成州，把一個鄉的百姓編製成縣。請陛下下令讓主管部門詳細核定州縣的廢棄與設定，裁減可以精簡的官吏，合併可以整合的州縣，減少選拔官員的途徑。另外，按照國家原有的規章制度，官員的俸祿是根據品級來制定的，一品官員每月的俸祿是三十緡錢，職田所產的祿米不超過一千斛。自從國家遭遇戰亂以來，增設了許多使職，俸祿也給得十分優厚。大曆年間，有權勢的大臣每月的俸祿高達九千緡，各州無論大小，刺史的俸祿都是一千緡。常袞擔任宰相時，才開始制定限制俸祿的規定；李泌又根據官職事務的清閒與繁忙程度，酌情增加俸祿，當時人們都認為這種做法是變通得當的，按理來說很難再削減。然而，仍然存在官職名稱還在但職責已經廢除，或者編制已經取消但俸祿依舊發放的情況，而且根據事務的閒忙程度，俸祿的多少差別懸殊。請陛下下令讓主管部門詳細核查官員的俸祿和各種補貼，酌情制定標準，上報朝廷。”於是憲宗下令讓給事中段平仲、中書舍人韋貫之、兵部侍郎許孟容、戶部侍郎李絳共同詳細核定。

秋季九月，富平縣人梁悅為父報仇，殺死了秦杲，然後主動前往縣衙投案自首。憲宗頒佈敕令說：“為父報仇，按照《禮經》的說法，是不共戴天的大義；依據法令的規定，殺人者應當判處死刑。禮教和法令，都是君王教化百姓的重要準則，現在出現了這樣的分歧，確實需要大家共同討論辯論。應該讓尚書省召集相關官員商議，然後將結果上奏朝廷。”職方員外郎韓愈發表議論認為：“法律中沒有關於為父報仇的具體條文，這並不是立法的疏漏。因為如果不允許為父報仇，就會傷害孝子的心意，違背先王的教誨；如果允許為父報仇，人們就會依仗法律擅自殺人，無法遏制這種行為的開端。所以聖人在經書中反覆闡明為父報仇的道義，卻在法律條文中故意隱去相關內容，用意就是讓執法官吏完全依法斷案，而讓通曉經術的儒生能夠引用經典來參與評議。應該制定這樣的制度：‘凡是為父報仇的人，案件發生後，必須詳細申報尚書省，召集官員共同商議後上奏朝廷，根據具體情況酌情處理。’這樣一來，禮教和法律就都不會偏離各自的宗旨了。”戊戌日，憲宗頒佈敕令：“判處梁悅杖刑一百，流放到循州。”

甲寅日，吏部上奏，稱按照朝廷敕令合併裁減朝廷內外官員共計八百零八人，各部門的流外官裁減了一千七百六十九人。

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