浙東觀察使裴肅憑藉進獻財物得以升官之後，判官齊總代替他掌管政務，他透過苛刻搜刮百姓來討好上級，比裴肅更加過分。三月癸酉日，皇上下詔提拔齊總為衢州刺史。給事中、長安人許孟容將詔書封好退回，說：“衢州沒有發生什麼特殊的變故，齊總也沒有立下什麼突出的功勞，突然對他破格提拔，讓眾人深感驚駭。如果齊總確實有值得錄用的地方，希望朝廷明確寫明他的功勞和政績，然後再破格提拔他改任官職，以此來消除眾人的疑慮。”詔書於是被留在宮中，沒有下發。己亥日，皇帝召見許孟容，慰問並嘉獎了他。

秋季七月辛未日，嘉王府諮議參軍高弘本在正殿上奏事，為自己申辯拖欠的債務。乙亥日，皇上下詔說：“從今以後，公卿百官不要再讓他們在正殿奏事，如果有事情要陳述稟報，應該前往延英門請求召見應答。”議論的人認為：“在正殿奏事的制度，自從武德年間以來從未更改，這是用來傳達眾人意見、研討政務的重要方式。高弘本愚昧無知，罷免他的官職就可以了，不應該因為一個人就廢除一項制度。”

淮南節度使杜佑多次上表朝廷，請求派人接替自己的職位。冬季十月丁亥日，朝廷任命刑部尚書王鍔為淮南副節度使兼行軍司馬。

己酉日，鄜坊節度使王棲曜去世。中軍將領何朝宗圖謀發動兵變，夜裡縱火。都虞候裴玢暗中躲藏起來，不去救火，第二天一早，擒獲了何朝宗，將他斬首。朝廷任命同州刺史劉公濟為鄜坊節度使，任命裴玢為行軍司馬。

貞元十九年，西元803年春季二月丁亥日，朝廷將安黃軍改名為奉義軍。

己亥日，安南牙將王季元驅逐了安南觀察使裴泰，裴泰逃往朱鳶。第二天，左兵馬使趙勻斬殺了王季元，平定了叛亂。

三月壬子日，有關部門上奏請求遷葬獻祖、懿祖的陵墓，在舉行禘祭、祫祭的時候，擺正太祖的牌位，讓他面朝東方，皇帝聽從了這一建議。

乙亥日，朝廷任命司農卿李實兼任京兆尹。李實處理政務十分殘暴乖戾，皇帝卻寵愛信任他。李實依仗著皇帝的恩寵，驕橫傲慢，答應別人舉薦提拔官員，能夠讓這些人不按常規次序獲得官職；至於誣陷誹謗、貶斥驅逐他人，也都能按照他的預期實現，士大夫們都畏懼他，不敢正眼看他。

夏季四月，涇原節度使劉昌上奏朝廷，請求將原州的治所遷移到平涼，皇帝批准了他的請求。乙亥日，吐蕃派遣大臣論頰熱入朝進貢。

六月辛卯日，朝廷任命右神策中尉副使孫榮義為中尉，孫榮義和楊志廉都驕橫放縱，招攬權勢，依附他們的人很多，宦官的勢力越發強盛。壬辰日，朝廷派遣右龍武大將軍薛伾出使吐蕃。

陳許節度使上官涗去世，他的女婿田偁想要脅迫上官涗的兒子，讓自己承襲軍中大權。牙將王沛，也是上官涗的女婿，得知了田偁的陰謀，便將此事告訴了監軍範日用，出兵討伐並擒獲了田偁。乙未日，朝廷任命陳許行軍司馬劉昌裔為節度使。王沛，是許州人。

從正月開始，一直到秋季七月，都沒有下雨。己未日，中書侍郎、同平章事齊抗因為生病，被罷免官職，改任太子賓客。

起初，翰林待詔王伾擅長書法，山陰人王叔文擅長下棋，兩人都在東宮出入，侍奉太子，為太子助興。王伾，是杭州人。王叔文為人狡詐，足智多謀，自稱讀書通曉治國之道，經常趁機向太子談論民間的疾苦。太子曾經和各位侍讀以及王叔文等人談論起宮市的事情，太子說：“我正打算向父皇極力進言這件事。”眾人都紛紛稱讚太子，只有王叔文一言不發。眾人退下之後，太子特意留下王叔文，對他說：“剛才只有你不說話，難道是有什麼想法嗎？”王叔文說：“我承蒙太子的寵幸，有什麼見解，怎敢不向太子稟報？太子的職責是侍奉皇上用膳、向皇上問安，不應該過問宮外的事情。皇上在位時間已久，如果懷疑太子收買人心，太子該如何為自己辯解呢！”太子聽後十分震驚，於是哭著說：“如果不是先生，我根本不會明白這個道理。”從此之後，太子對王叔文越發寵愛信任，王叔文和王伾也相互依附。王叔文於是趁機對太子說：“某人可以擔任宰相，某人可以擔任將領，希望太子將來登基之後能重用他們。”王叔文暗中結交翰林學士韋執誼，以及當時朝中有名望卻又急於升官的官員陸淳、呂溫、李景儉、韓曄、韓泰、陳諫、柳宗元、劉禹錫等人，和他們結為生死之交。凌準、程異等人也透過其他途徑依附於王叔文。陸淳，是陸贄的侄子，當時擔任左拾遺；李景儉，是李瑀的孫子，考中進士；韓曄，是韓滉的同族侄子；陳諫，曾經擔任待御史；柳宗元、劉禹錫，當時擔任監察御史。

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