孝哀皇帝下元始元年（西元1年，辛酉年）

春天正月，王莽暗示益州官員，讓塞外的蠻夷自稱是越裳氏，透過輾轉翻譯，進獻一隻白雉、兩隻黑雉。王莽告訴太后，讓太后下詔書，把白雉供奉到宗廟。於是大臣們紛紛極力誇讚王莽的功德，說這帶來了如同周成王時白雉出現的祥瑞，當年周公在世時被稱為“周公”，現在王莽也應該賜號為“安漢公”，增加封戶、田畝和爵位封邑。太后下詔讓尚書安排這件事。王莽上書說：“我和孔光、王舜、甄豐、甄邯一起定下計策；現在希望只評定孔光等人的功勞賞賜，先別管我王莽，不要把我和他們列在一起。”甄邯告訴太后，太后下詔書說：“不偏袒不結黨，王道寬廣平坦。你有安定宗廟的功勞，不能因為是親屬就隱藏不宣揚，你就別推辭了！”王莽又多次上書堅決推辭，還裝病不起床。身邊的人告訴太后：“最好不要違背王莽的心意，先評定孔光等人，王莽才肯起來做事。”二月丙辰日，太后下詔：“任命太傅、博山侯孔光為太師，車騎將軍、安陽侯王舜為太保，都增加封戶一萬戶。左將軍、光祿勳甄豐為少傅，封廣陽侯。都授予四輔的職位。侍中、奉車都尉甄邯封承陽侯。”這四個人接受賞賜後，王莽還是沒起床。大臣們又上奏說：“王莽雖然能夠謙讓，但朝廷應該表彰他，及時給予賞賜，以表明對首功之人的敬重，不要讓百官和百姓失望！”太后於是下詔：“任命大司馬、新都侯王莽為太傅，總理四輔事務，號為‘安漢公’，增加封戶二萬八千戶。”這下王莽做出很惶恐的樣子，不得已才起來，接受了太傅和“安漢公”的稱號，但推辭了增加封戶這件事，說：“希望等百姓家家富足了，再給我賞賜。”大臣們又爭論起來，太后下詔說：“你自己定下要等百姓家家富足，所以就依你，不過你的俸祿和賞賜都加倍。等百姓家家富足、人人豐足時，大司徒和大司空要向我報告。”王莽又推辭不接受，卻提議褒獎賞賜宗室成員和大臣們。封原來東平王劉雲的太子劉開明為東平王；又讓原來東平思王的孫子劉成都為中山王，繼承孝王的香火；封漢宣帝的玄孫劉信等三十六人都為列侯；太僕王惲等二十五人都賜爵關內侯。還規定諸侯王公、列侯、關內侯沒有兒子，但有孫子或者兄弟的兒子的，都可以立為繼承人；宗室成員因犯罪被斷絕屬籍但還沒出五服的，恢復他們的屬籍；天下俸祿在比二千石以上的官員，年老退休的，拿原來俸祿的三分之一，一直到去世。下至普通百姓中的鰥夫寡婦，各種施恩的政策，沒有不推行的。

王莽既討好官吏和百姓，又想獨攬大權，他知道太后年紀大了，厭煩處理政務，就暗示公卿大臣上奏說：“以前官吏按功勞升遷到二千石，以及州郡舉薦的茂材、異等官吏，大多不稱職，應該都讓他們去拜見安漢公。另外，太后年事已高，不適合親自處理小事。”太后聽後下詔書說：“從今以後，只有封爵的事要報告給我，其他事情由安漢公和四輔商議裁決。州牧、二千石以及新任命的茂材官吏上奏事情時，就把他們領進來，到附近的官署去面見安漢公，考察他們原來的官職，詢問新的職責，來了解他們是否稱職。”於是王莽對每個人都詳細詢問，暗中施予恩情，還送厚禮，那些不符合他心意的人，就公開上奏罷免，他的權力幾乎和皇帝一樣大了。

設定羲和官，俸祿為二千石。

夏天五月丁巳初一，發生了日食。朝廷大赦天下。公卿以下官員各舉薦一名為人敦厚、能直言進諫的人。

王莽擔心皇帝的外戚衛氏家族會奪走他的權力，就告訴太后：“以前漢哀帝即位後，違背恩義，讓自己的外戚丁氏、傅氏顯貴，擾亂國家，差點危害到社稷。現在皇帝年幼，又繼承大宗，成為漢成帝的後嗣，應該明確一統的大義，以以前的事為警戒，給後代樹立榜樣。”六月，派甄豐捧著璽印綬帶，去封皇帝的母親衛姬為中山孝王后。賜給皇帝的舅舅衛寶、衛寶的弟弟衛玄關內侯的爵位。賜給皇帝的三個妹妹君的稱號，他們都留在中山，不能到京城來。

扶風功曹申屠剛在回答皇帝策問時，直言道：“我聽說周成王年幼，周公代理朝政，聽取意見，禮賢下士，權力分配均勻，施寵得當，行動順應天地，舉措沒有失誤；即便如此，近有召公不高興，遠有四方諸侯傳佈流言。現在聖主剛剛長大，即位以來，和至親分離，外戚被隔絕，親情無法相通。而且漢朝的制度，雖然任用賢能的人，但還是要依靠姻親，讓親疏相互交錯，堵塞可能出現的隱患，這確實是為了安定宗廟，重視社稷。應該趕緊派使者徵召中山太后，安排她住在別的宮殿，讓她按時朝見皇帝，再召來馮氏、衛氏兩族的人，給他們安排一些閒散官職，讓他們能夠拿著戟，親自擔任皇宮的警衛，以此抑制禍患的苗頭。這樣上能安定社稷，下能保全太保、太傅。”王莽讓太后下詔書說：“申屠剛所說的是偏離經典的荒謬言論，違背了大義。”把申屠剛罷官，讓他回家種地。

丙午日，封魯頃公的八世孫公子寬為褒魯侯，讓他供奉周公的祭祀；封褒成君孔霸的曾孫孔均為褒成侯，讓他供奉孔子的祭祀。

下詔：“天下已判決的女犯，回家，每月交三百錢僱人上山伐木（代替勞役）。每個鄉推舉一名貞婦，給予表彰。設定大司農部丞十三人，每人負責一個州，鼓勵百姓從事農桑生產。”

秋天九月，赦免天下的罪犯。

評論

元始元年，王莽透過一系列手段，將自己的權勢進一步鞏固，把西漢朝廷玩弄於股掌之間。他先是導演了蠻夷獻雉的鬧劇，藉此獲取大臣們對其功德的誇讚，進而為自己謀得“安漢公”的稱號與豐厚賞賜，卻又假意推辭，以顯示自己的“謙讓”，實則是在為收買人心、樹立威望做鋪墊。之後，他利用太后厭政的心理，巧妙地讓太后放權，將人事任免等重要權力攬入懷中，實現了大權獨攬。在對待平帝外戚的問題上，王莽為防止權力旁落，殘忍地將平帝與親人隔絕，全然不顧親情倫理，盡顯其自私與專橫。申屠剛雖仗義執言，建議召回平帝母親及外戚併合理安置，卻被王莽輕易打壓。王莽這一系列行為，充分暴露了他的野心和對權力的極度渴望，西漢朝廷此時已名存實亡，完全成為王莽實現個人野心的工具，王朝在他的操控下，正一步步走向更深的危機，為日後的王莽篡漢埋下了伏筆。