首頁/秦末龍旗/第116章 廣納舊吏,戶曹初建(1)
秦末龍旗_第116章 廣納舊吏,戶曹初建(1)

邊郡侯府的書房內,天宇對著堆積如山的竹簡發愁。這些是隴西、北地二郡送來的戶籍與田畝記錄,字跡潦草,統計混亂,有的竹簡上甚至還殘留著火燒的痕跡——顯然是戰亂中留存的殘卷。

“侯爺,照這樣查下去,半年也理不清邊郡到底有多少人口、多少耕地。”負責文書的小吏抹著汗,苦笑道,“各郡縣的記載五花八門,有的按姓氏統計,有的按村落劃分,還有的連年份都沒標清。”

天宇揉了揉眉心。自擊退匈奴、冊封邊郡侯後,邊地迎來了大量歸鄉流民和歸附部族,人口和田畝數量激增,但管理卻跟不上。糧草徵收全憑官吏估算,時常出現“富戶少繳、貧戶多攤”的情況,連輕騎營的軍糧供應都時斷時續。

“必須建一個專門管戶籍、糧草的機構。”天宇對身邊的王敬道,“就叫‘戶曹司’,主理戶籍清查、田畝丈量、糧草排程之事。只是……缺懂行的人手啊。”

王敬眼睛一亮:“侯爺忘了?關中一帶還有不少秦朝舊吏,當年因戰亂隱居民間,他們最擅長戶籍、糧草管理。不如派人去尋訪,邀他們來邊郡效力?”

天宇一拍案几:“好主意!秦制雖嚴苛,但戶籍、糧草管理的章法卻極為精密,正好為我所用。你即刻帶人去關中,凡曾在秦廷擔任過縣丞、倉嗇夫以上,精通戶籍、糧草者,無論出身,皆可錄用,待遇從優。”

訊息傳到關中,隱居在鄉間的秦朝舊吏們議論紛紛。這些人多是因漢初“罷黜秦吏”的政策而賦閒,雖身懷技藝,卻無用武之地。聽聞邊郡侯府招募,且不問出身,不少人動了心。

第一個前來應徵的是馮異,曾在秦廷擔任過內史屬官,專精戶籍統計。他帶著自己整理的《關中戶籍考》求見天宇,竹簡上的字跡工整,分類清晰,連各鄉的人口增減曲線都標註得一目瞭然。

“邊郡歷經戰亂,戶籍殘缺,當務之急是‘清戶’。”馮異指著竹簡道,“需逐村逐戶登記,註明姓名、年齡、性別、職業,甚至連耕牛、農具都要記錄在案,如此才能為徵稅、供軍打下根基。”

天宇見他條理清晰,當即任命馮異為戶曹司主事,負責組建機構。馮異又舉薦了十餘名舊友,有擅長田畝丈量的李信,有精通糧草排程的趙堯,還有曾掌管過秦廷糧倉的老吏周平。

半月後,戶曹司在侯府南側院落成立。馮異帶著舊吏們第一件事就是制定《戶曹司章程》,從文書格式到統計方法,都沿用秦制的精密體系,又結合邊地實際做了改良——比如專門增設“部族欄”,記錄歸附部族的人口與牲畜。

“戶籍是國之根本,”馮異在第一次司務會上強調,“若不知有多少戶、多少田,徵稅便無依據,供軍便無章法。咱們戶曹司的職責,就是給邊郡畫一張‘家底圖’。”

舊吏們紛紛響應。他們雖久居鄉野,但一拿起筆、鋪開簡,便立刻找回了當年的熟稔。李信帶著人制作標準的田畝丈量工具,趙堯則設計出“糧草出入賬冊”,連最細微的損耗都要記錄在冊。

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