《財經週刊》的風波和隨之而來的主動應對,雖然最終有驚無險,甚至一定程度上變被動為主動,但給江辰敲響了更深的警鐘。戰略框架的落實,不僅面臨內部的執行難題和資料風險,還要應對外部的輿論壓力和複雜解讀。這是一項系統工程,需要更加系統、精準、高效的推進和保障機制。現有的領導小組辦公室設在發改委,依靠各業務處室兼顧推進的模式,在面臨多線作戰和突發情況時,逐漸顯得力不從心。
週五上午,江辰主持召開了一次專題會議,與會者僅限於委內幾位核心班子成員和綜合處處長。會議主題只有一個:研究如何進一步提升框架落實工作的組織保障水平。
“同志們,框架實施到現在,快半年了。”江辰開門見山,回顧了這段時間的工作,“成績有目共睹,但問題也不少,挑戰越來越複雜。從清源湖試點的協調,到資料質量的警醒,再到最近的輿論風波,都說明我們的推進體系還需要加強。領導小組辦公室設在我們委,這是省委省政府的信任,但光靠我們現有的處室各管一攤、兼職推進,深度和力度都不夠,難以應對越來越精細化的管理要求和突發情況。”
他丟擲了思考已久的方案:“我考慮,向省委省政府建議,在現有領導小組辦公室架構下,成立一個實體化運作的‘戰略框架落實工作專班’,集中辦公,專職負責框架落實的統籌協調、政策研究、進度監測、問題研判和應急處理。”
他詳細闡述了專班的構想:“專班人員要精幹,從委內相關業務處室抽調骨幹,也可以從相關廳局短期借調熟悉業務的專家。專班要脫離日常事務,聚焦框架落實這一核心任務。主要職能包括:一是跟蹤監測,建立落實情況的動態監測臺賬和資料庫,即時掌握各地各部門進展;二是協調督辦,針對跨部門、跨地區的難點堵點,組織專項協調,跟蹤督辦直至解決;三是政策研究,針對落實中出現的新情況、新問題,開展前瞻性政策研究,及時提出調整建議;四是宣傳引導,統籌框架落實的正面宣傳和輿情應對,主動發聲,營造氛圍。”
幾位副主任聽後,紛紛表示贊同。大家都切身感受到,隨著框架落實進入深水區,協調量巨大,突發問題增多,確實需要一個更強有力的“中樞”來統籌。
“主任,這個提議非常必要和及時。”一位副主任補充道,“專班成立後,可以定期編髮《框架落實動態》,直報領導小組各位省領導,既彙報進展,也反映問題,爭取高層支援。還可以建立與各地市、各廳局的直聯通道,提高效率。”
“對!”江辰肯定道,“就是要形成這樣一個高效運轉的‘作戰指揮部’。這件事不能拖,請綜合處牽頭,儘快起草一個關於成立專班的請示方案,明確組織架構、職責許可權、人員組成和執行機制。下週一上班,我就去向秦省長彙報。”
週末,綜合處加班拿出了請示草案。江辰仔細修改,確保方案務實可行。週一上午,他帶著方案來到省長辦公室。
秦省長仔細閱看了請示件,又聽取了江辰的補充說明,沉吟片刻後,點頭批准:“嗯,成立專班,集中力量攻堅,這個想法很好。框架落實是當前和今後一個時期的中心工作,必須加強組織保障。原則同意你們的方案。專班就設在你們發改委,由你直接負責。人員抽調要精幹,確保能打仗、打硬仗。執行經費和保障條件,省裡會支援。希望專班能真正發揮作用,成為推動落實的‘加速器’和‘穩壓器’。”
得到省長首肯,江辰回到委裡,立即行動。委內迅速進行了動員,從綜合、規劃、投資、環資、高技術、財經等處室抽調了八名業務骨幹,同時向省財政廳、生態環境廳、科技廳商借了三名專家,組成了一個十一人的專班。在辦公樓裡騰出了一間較大的會議室作為專用辦公室,配齊了辦公裝置,掛了牌子:“清江省中長期高質量發展戰略框架落實工作專班”。
專班成立的第一次全體會議上,江辰親自做動員。他沒有講大道理,而是列出了當前框架落實中亟待專班重點關注的幾個具體問題清單:包括清源湖試點中尚未完全解決的水權交易細則問題、傳統產業集中區轉型扶持政策落地效果評估問題、以及如何防止考核導向下可能出現的新的形式主義問題等。
“同志們,專班不是來聽彙報、寫材料的,是來解決問題、推動落實的。”江辰看著一張張充滿朝氣和責任感的面孔,“你們的任務,就是盯住這些硬骨頭,深入一線,協調各方,提出方案,督促解決。我要看到實實在在的進展。工作中遇到阻力,可以直接向我彙報。”
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