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仕途之巔:從中央選調生起航_第199章 變味(1)

江辰在省建工集團工地的突然造訪和他隨後在內部會議上的明確要求,像一陣風,迅速在省發改委內部和相關係統傳開。效果是立竿見影的。報上來的安全報表很快“瘦了身”,不再追求篇幅和形式,開始出現具體的問題、具體的責任人和具體的時限。各處室在處理專案審批和監管事項時,也明顯更加註重現場核查和實質內容,口頭禪漸漸從“按程式辦”變成了“落實情況怎麼樣”。

江辰對這股務實的新風氣感到些許欣慰。但他也清楚,一種傾向往往容易掩蓋另一種傾向。在體制內,很多時候,上面強調什麼,下面容易將其放大甚至扭曲,直到“變味”。這種擔憂,在不久後的一次調研中,得到了印證。

按照安排,江辰帶隊赴清源市,專題調研重大專案安全監管新要求的落實情況。清源市是經濟強市,專案多,基礎好,市發改委主任老馬是個精明幹練的幹部。彙報會上,老馬胸有成竹,PPT做得圖文並茂,詳細介紹了市裡如何“創造性”地落實省裡精神。

“江主任,我們深刻領會省委省政府和委黨組關於加強安全監管的指示要求,不僅成立了由市委常委、常務副市長掛帥的領導小組,還推出了‘安全監管五星評級制度’!”老馬指著PPT上覆雜的星級評定流程圖,聲音洪亮,“我們對全市所有在建專案進行量化打分,從安全投入、培訓記錄、應急演練、隱患排查整改率等十幾個維度考核,90分以上評五星,80-89分四星,以此類推。評級結果每月公示,並與企業信用評價、招投標資格直接掛鉤!”

臺下隨行的省發改委幹部有人微微點頭,覺得這個辦法細,有創新。江辰卻微微皺起了眉頭。他耐著性子問:“這個評級,由誰來評?依據是什麼?”

“由我們市發改委牽頭,聯合住建、應急、市場監管等部門組成聯合考評組,每季度巡查評分一次。依據就是我們制定的這套評分細則,非常科學。”老馬遞上一本厚厚的、裝幀精美的《清源市建設工程安全生產五星級評定管理辦法(試行)》。

江辰隨手翻了一下,裡面條款繁多,評分標準極其細緻,甚至包括“安全標語是否醒目規範”、“員工安全帽佩戴是否百分百合規”等條目。他合上手冊,問:“老馬,這套流程跑下來,一個專案評一次星,需要耗費企業和管理部門多少人力物力?評出的這個星,能真實反映專案重大安全風險的控制水平嗎?比如,一個專案標語貼得一般,但基坑支護監測和管控世界一流,另一個專案標語鮮豔整齊,但高支模作業違規頻發,哪個風險更大?”

老馬愣了一下,顯然沒料到江辰會這麼問,支吾著說:“這個……我們主要是想透過這個抓手,推動企業全面提升安全意識……”

“意識很重要,但核心是管控住實實在在的風險。”江辰打斷他,語氣平和但帶著壓力,“我們不能把安全監管搞成一場形式主義的‘評星’競賽。企業要花大量精力準備迎檢資料,應付各種打分,我們監管人員也陷入繁雜的文案工作。看起來熱熱鬧鬧,標準細得不能再細,但真正要命的重大風險,比如結構安全、地質災害、危險作業等,反而可能在這種面面俱到的考核中被稀釋、被忽視。這就是典型的本末倒置。”

彙報會的氛圍一下子變得有些尷尬。老馬臉上的笑容僵住了。下午,江辰臨時改變行程,沒有去看清源市準備好的“五星級”樣板工地,而是隨機抽查了一個位於開發區、正在基礎施工的電子廠房專案。

工地門口,安全標識齊全,宣傳欄上貼著五星評定的自評表。進入施工現場,地面整潔,材料堆放有序。專案負責人是個年輕人,顯然得到了通知,有些緊張地陪著。江辰沒看表面文章,直接讓專案負責人帶他去深基坑作業面。

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