北川縣安全事故的善後處理告一段落，傷員得到妥善救治，事故原因調查組成立，施工現場全面停工整改。但這件事的餘波才剛剛開始擴散。週一早上，江辰剛走進辦公室，秘書就送來了當天的日程安排，並用紅筆在第一條上畫了個圈：上午九點，向秦省長專題彙報北川事故初步調查及處置情況。

彙報材料是週末期間委裡相關處室加班趕出來的，厚厚一沓，資料詳實，過程清晰，結論明確。但江辰翻到最後一頁，看著那句“建議對相關責任單位和責任人依法依規進行處理”的套話，眉頭微微皺了起來。這份報告，客觀、嚴謹，符合公文規範，但也僅此而已。它像一層紗布，蓋住了傷口，卻沒有觸及真正的病灶。

九點整，江辰準時走進秦省長辦公室。除了秦省長，省政府秘書長、省應急管理廳廳長、省紀委監委相關負責同志也在座。氣氛嚴肅。

江辰照著材料做了彙報，重點講了救援經過、傷員安置、目前採取的整改措施以及初步調查指向的施工違規和監理缺失問題。他語氣平穩，資料準確。

彙報完畢，秦省長沒看材料，目光直接落在江辰臉上：“江辰同志，報告我看了，情況也聽了。現在我問你，拋開這紙上寫的，你認為，這次事故暴露出的最根本問題是什麼？是哪個環節的系統性風險？”

這個問題超出了彙報材料的範圍。辦公室裡所有人的目光都集中到江辰身上。他沉吟了三四秒，這不是猶豫，而是在組織語言。

“省長，我認為最根本的問題有兩個層面。”江辰抬起眼，語氣沉穩，“一是專案前期論證和審批環節，對複雜地質條件下的施工風險研判不足，存在一定的形式主義，過於依賴建設單位提供的標準文字，缺乏針對性的深度核查。二是專案事中監管存在‘真空’，特別是對施工單位是否嚴格按圖施工、是否落實專項方案，缺乏有效、及時的現場監督糾偏機制。我們的監管流程，對‘程式合規’關注多，對‘實質安全’追蹤少。”

他頓了頓，補充道：“這不僅僅是北川一個專案的問題，可能具有一定的普遍性。尤其是在當前各地抓專案、促投資的背景下，容易重速度、輕安全，重審批、輕監管。”

秦省長若有所思地點點頭，沒說話，轉而看向應急管理廳長和紀委監委的同志，聽取了他們的意見。兩人的發言更側重於直接責任認定和後續追責問責的程式。

回到委裡，已近中午。江辰沒回辦公室，直接讓秘書通知分管副主任、投資處、重大專案和基礎產業處負責人，半小時後開會。

小會議室裡，氣氛有些沉悶。北川出事，委裡上下都承受著壓力。江辰把向省長的彙報情況簡單說了下，然後把那份厚重的彙報材料推到桌子中央。

“材料寫得不錯，該有的都有了。”江辰開口，語氣聽不出喜怒，“但省長問了一個問題：最根本的問題是什麼？我們這份報告，回答了嗎？”

幾個人相互看了看，沒立刻接話。

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