與示範區戰略合作的框架初定,與北川縣共建的農業產業園專案成功躋身省級重點,清源縣在區域協同發展的棋盤上接連落子,形勢看似一片大好。省委副書記調研帶來的關注效應持續發酵,上級部門的政策指導和資源傾斜也更為具體。清源縣,這個曾經在區域格局中略顯邊緣的農業縣,似乎正快步走向舞臺的中央。
然而,站上更高平臺,意味著要接受更嚴格的審視和更激烈的競爭。熱度之下,潛流暗湧。江辰保持著異常的清醒,他深知,表面的繁榮和幾個亮點專案,並不等同於發展質量的整體提升,更不意味著可以高枕無憂。如何將戰略共識轉化為普遍實踐,將點上突破擴充套件為面上成果,防止“盆景”雖美卻難成“森林”,是他當前必須直面的核心課題。
這一擔憂,在一次對縣級“清源製造”團體標準推廣情況的不打招呼調研中,得到了印證。江辰隨機選擇了經開區一家申報了技改但並非首批試點重點的中小型五金加工企業。企業老闆認出了縣委書記,有些惶恐地接待。車間裡,新購置的部分自動化裝置確實在運轉,但管理粗放,產品精度不穩,距離“清源製造”團體標準的高要求仍有明顯差距。
“老闆,新的標準執行起來,感覺怎麼樣?有什麼困難?”江辰拿起一個剛下線的零件,仔細檢視邊角。
老闆搓著手,語氣帶著無奈和辯解:“江書記,不瞞您說,標準是好啊,我們也想做好。可要達到那精度和光潔度,對工人操作、裝置除錯、甚至原材料的要求都高了一大截。我們小廠,請不起太高水平的技工,裝置也是分批改造,穩定性差一點。完全達標,成本上去不少,可客戶給的價格,一時半會兒又漲不起來……壓力很大啊。”
一旁陪同的縣工信局同志連忙解釋,正在組織培訓和專家指導。但江辰聽出了弦外之音:對於大量不具備龍頭企業和試點單位資源優勢的中小企業而言,高標準帶來的成本壓力和市場風險是現實的,積極性自然受影響,“高標準”有可能淪為“高標準”,或者只在應付檢查時突擊實現。
隨後,在調研一個偏遠鄉鎮試圖推廣“清源優品”種植標準的特色農產品基地時,江辰發現了另一個問題。鄉鎮幹部熱情介紹規劃藍圖,但談到具體操作,如土壤改良、綠色防控、追溯體系等,語焉不詳,更多是希望縣裡給專案、給資金。農戶們則對改變傳統種植習慣心存疑慮,擔心投入不見效。美好的藍圖與落地的細節之間,存在巨大的斷層。
調研歸來,江辰心情沉重。他召集縣長李長根、分管副縣長以及發改、工信、農業、市場監管等部門主要負責人,召開了一次內部務虛會。
“同志們,這幾天我下去走了走,看了些非試點單位和非重點鄉鎮。”江辰開門見山,語氣嚴肅,“情況不容樂觀。我們的‘清源優品’、‘清源製造’,在點上確實有突破,形成了亮點。但點上的經驗,如何有效擴散到面上去?高標準如何成為廣大市場主體的普遍追求和自覺行動,而不僅僅是少數‘樣板’的專利?這是我們當前最需要破解的難題。”
他丟擲了一連串問題:“是我們標準制定脫離實際?是配套服務沒跟上?是政策激勵不到位?還是基層執行的理解有偏差、能力有欠缺?或者,這幾方面因素都有?”
會場陷入了沉思。李長根縣長首先發言:“江書記指出的問題很關鍵。高標準推廣,確實面臨‘上熱下冷’的困境。龍頭企業有實力、有動力,容易推行。但面廣量大的中小企業和農戶,抗風險能力弱,轉型成本高,需要我們拿出更精準、更有效的幫扶措施,不能光是喊口號、下指標。”
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