戰略佈局的棋子悄然落定,各項機制逐步建立,清源縣的發展機器正按照新的藍圖緩慢而堅定地調整著執行軌跡。然而,正如江辰所預料,任何觸及深層格局的變革,必然不會一帆風順。最初的阻力,並非來自公開的對抗,而是源於一些細微之處,源於因循的慣性、既得的利益和觀望的心態。風起於青萍之末,浪成於微瀾之間。
第一陣微風,起於考核指揮棒的轉向。新的鄉鎮和部門綜合考核辦法徵求意見稿下發後,在基層引起了不小的波瀾。雖然增加了產業發展質量、創新能力等指標的權重,但一些長期習慣於追逐固定資產投資額、招商引資專案數的鄉鎮主官,感到了明顯的不適應和壓力。
一天下午,一位與江辰相熟、在農業大鎮任黨委書記的老部下,藉著彙報工作的機會,委婉地吐露了擔憂:“江書記,新的考核辦法我們都學習了,方向肯定是對的。但是……像我們這種以農業為主的鎮,引進高科技工業專案很難,考核‘創新能力’這塊,分數恐怕很難看。能不能對不同型別的鄉鎮,設定不同的考核側重點?”
這番話代表了相當一部分基層幹部的現實困惑。他們認同高質量發展的方向,但面對具體的考核指標,感到無所適從,擔心“一刀切”會影響排名和積極性。
江辰沒有直接回答行或不行,而是引導他思考:“老李,考核是指揮棒,但不是捆住手腳的繩子。農業鎮的優勢和潛力就在農業本身。‘清源優品’的升級是不是創新?培育家庭農場、農民合作社採用新技術、新業態是不是創新?發展農產品精深加工、鄉村旅遊是不是創新?考核‘創新能力’,是鼓勵你們立足實際,在自身領域裡謀創新、求突破,不是非要你們去搞不切實際的高精尖工業。你們鎮那個利用電商平臺銷售特色農產品的模式,就很有創新性嘛,要繼續深化。”
他隨後指示縣考核辦,在制定實施細則時,要更加註重分類指導,設定特色指標,鼓勵差異化發展,避免新的形式主義。這股因考核變革帶來的微瀾,在引導和調適中逐漸平復。
另一股稍強的暗流,出現在資源要素配置的調整過程中。根據新的產業導向,縣裡決定將一批閒置的工業用地指標,優先調整用於支援“清源優品”產業鏈的配套專案和經開區優質企業的擴產。這觸動了一些原本有望獲得指標但不符合新導向的專案的利益。
某位在清源經營多年的企業家,透過某種渠道找到一位退休的縣級老領導,希望其能向江辰“美言幾句”,通融一下。老領導給江辰打來電話,語氣客氣地詢問用地政策是否“彈性空間太小”,擔心“挫傷本地企業家的積極性”。
江辰接電話時,態度恭敬,但原則問題毫不含糊:“老領導,您的關心我們理解。縣裡的資源非常有限,必須好鋼用在刀刃上。現在的政策導向是經過充分論證的,就是為了引導企業往高質量、可持續的方向發展。您說的那家企業的情況我們瞭解,傳統產業,能耗和排放指標都接近上限,擴張的空間確實有限。我們更鼓勵他們透過技術改造提升內涵,而不是簡單擴大規模。如果企業有困難,我們可以安排工信局上門服務,幫助其制定升級方案。但用地指標,必須嚴格按照新的規劃來。”
他既堅持了原則,也表達了幫扶的誠意,讓老領導不好再說什麼。結束通話電話後,江辰叮囑縣委辦和自然資源局,對於類似情況,一定要做好耐心細緻的政策解讀和引導工作,但底線不能突破。這股試圖透過人情關係影響資源配置的暗流,被悄然化解。
更值得關注的波瀾,來自區域合作的具體落實層面。與示範區共建的冷鏈物流中心專案,進入詳細的工程設計階段。在討論製冷機組選型時,雙方專家產生了分歧。示範區方面傾向於選用價格昂貴但品牌知名度高的進口機組,強調可靠性和示範效應;清源縣方面的專家則建議採用效能相當、但價效比更高、售後服務更便捷的國內一線品牌,認為更符合專案實際運營成本和後期維護需求。
這看似是技術爭議,背後卻可能涉及複雜的因素。有工作人員私下向江辰彙報,示範區的推薦品牌,與其長期合作的某家有外資背景的供應商關係密切。
江辰獲悉後,沒有直接干預技術討論,而是明確指示清源縣參與專案的負責同志:“技術問題,必須堅持科學決策、經濟適用的原則。組織雙方專家,對兩個方案的效能引數、執行成本、維護費用、使用壽命進行全面的、量化的對比分析。也可以邀請第三方權威機構進行論證。最終選型,必須基於客觀資料和專案全生命週期的綜合效益,不能摻雜任何非技術因素。這是對專案負責,也是對雙方合作負責。”
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