韓副省長視察的肯定與期許，如同在清源示範區的湖面上投下了一顆石子，激起的漣漪尚未平復，水下的暗流卻已開始悄然湧動。正式的批示和省級層面的具體支援政策尚在流程之中，但其帶來的預期，已經提前開始影響各方面的行為和心態。

區域協同發展局的工作節奏明顯加快。首批重點協同專案的協議談判進入關鍵階段，三個區派出的代表在會議室裡就利益分配、風險承擔、智慧財產權歸屬等核心條款進行著寸土必爭的磋商。江辰作為局長，需要把握大方向，必要時出面協調僵局。

然而，他逐漸察覺到一絲異樣。在討論一個涉及天湖區某高校科研團隊與江港區一家新材料企業共建“中試基地”的專案時，談判卡在了一個看似技術性的環節上：天湖方面堅持中試成功後，若進行產業化轉移，必須優先考慮天湖區的工業園區，並對轉移後的產值稅收分成提出較高要求；江港方面則主張，既然中試基地落在江港，利用了江港的政策和土地資源，產業化落地應有優先權，即使最終轉移，江港也應享有更大比例的收益。

這個矛盾本質上是“飛地經濟”利益分配的核心問題，本在意料之中。但讓江辰注意的是，局內負責具體跟進這個專案的副局長周強，在協調時的態度有些微妙。他在轉述天湖區的要求時，措辭格外強調其合理性，如“保護創新源頭積極性”、“尊重高校意願”；而在傳達江港區的立場時，則更多強調“要考慮現實可行性”、“避免要價過高影響合作”。雖然周強的表述始終在工作層面，也看似客觀，但那種細微的傾向性，還是被江辰敏銳地捕捉到了。

這似乎印證了張主任之前的提醒。周強豐富的基層經驗是天湖區的背景帶來的，而這種背景也可能在不經意間影響他的判斷。

江辰沒有當場點破，而是在一次局內小結會後，看似隨意地與周強交流。

“周局，天湖和江港那個中試基地專案，分歧不小。你覺得突破口可能在哪裡？”

周強嘆了口氣，語氣頗為推心置腹：“江局，天湖那邊有他們的道理，高校和人才是他們最大的優勢，想留住產業化成果也情有可原。江港嘛，心情可以理解，但有時候也得現實點，畢竟技術和市場渠道掌握在人家手裡。我看，可能還是要江港這邊適當讓步，先把專案搞起來再說，畢竟有了成果才有分配的可能。”

這番話，聽起來是從大局出發，勸江港務實，但核心還是偏向於維護天湖的利益。

江辰點點頭，沒有反駁，而是引導道：“有道理。不過，示範區的核心是‘協同共贏’，不是簡單的零和博弈。我們作為協調方，還是要儘量引導雙方找到一個更平衡、更能激勵雙方持續投入的方案。比如，是否可以設計一個與產業化落地後實際效益掛鉤的、浮動的分配機制？而不僅僅是在事前劃定一個固定的比例？”

周強愣了一下，隨即笑道：“江局思路開闊，這個方向我們可以再研究。”但江辰能看出，他並未完全認同。