康熙的硃批一下，韋小葆立刻行動起來。他深知，一個組織的效能，很大程度上取決於其初始的架構設計。他不能將技術總局辦成另一個臃腫、低效、充斥著人浮於事的傳統衙門。他要打造的，是一個高效、專注、能夠激發創造力、並能將成果快速轉化的新型機構。這需要超越這個時代的管理智慧。
他沒有急於招募大量人手，而是先將自己關在書房三天。書桌上鋪滿了大幅宣紙，上面用炭筆畫滿了各種方框、線條和箭頭，旁邊標註著只有他自己能完全看懂的符號和縮寫——那是他基於現代組織管理學、專案管理以及矩陣式結構等理念，為技術總局量身定製的架構藍圖。
首先，他明確了技術總局的核心定位與目標：
核心定位：皇帝直轄的、非營利性的國家級應用技術研發與推廣中心。
核心目標：系統性解決農業、水利、工礦、醫藥等領域的實際問題，提升國力與民生，並逐步建立一套獨立於傳統儒學科舉的“技術官僚”培養與晉升體系。
基於此，他設計了扁平化、專案導向的組織結構：
頂層：總局管理委員會
由他本人（總管大臣）擔任主席，下設兩名協理大臣（計劃從工部、戶部調任或由他舉薦，以協調資源），一名總簿記（負責財務、物資），一名總文書（負責檔案、公文、情報收集）。委員會負責制定總體規劃、審批重大專案、分配資源、協調內外關係。
中層：五大專業技術分署
這是技術總局的核心執行部門，並非按傳統衙門品級劃分，而是按專業領域垂直管理：
1. 農學署：專注於作物育種、土壤改良、肥料研製、病蟲害防治、新式農具研發。下設試驗田管理、種子庫、農技推廣等分支。
2. 水利署：研究江河治理、灌溉工程、水文測量、水患預防。核心任務是建立黃河、淮河等主要水系的動態模型，進行模擬實驗，提出綜合治理方案。
3. 工學署：範圍最廣，涵蓋軍械改良（在嚴格控制下）、紡織機械、採礦冶金、土木建築、交通運輸工具改進等。強調標準化、可量產化。
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主角：姜善雍熙帝姜善
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