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名義我改變了漢大幫的命運_第411章 秘書剛要轉身(1)

秘書剛要轉身,陸雲又補充:“跟漢東那邊說,重點報三個市:一個平原產糧大市、一個丘陵果蔬市、一個城郊結合市,覆蓋不同種植型別,這樣試點才有代表性。另外,讓他們摸清每個市農戶的耕地面積、自留地需求,還有願意把土地交給集體的比例。”

當晚,漢東省農業農村廳的材料就傳了過來。陸雲看著資料:平原市農戶平均耕地8畝,丘陵市6畝,城郊結合市4畝,超過60%的農戶表示“願意交出部分耕地,只留少量種蔬菜”。他心裡有了底,連夜開始起草報告。

報告裡,他明確了試點核心方案:“農戶保留5分自留地(約333平方米)用於種植蔬菜,保留原有宅基地,剩餘耕地全部流轉給村集體;村集體統一整合耕地,平整零散地塊後,透過公開招標交給國有農業公司或大型合作社,實行規模化、機械化管理;農戶按流轉面積每年領取分紅,還能在國有農業公司務工,獲得額外收入。”

他特意在報告里加了“保障條款”:一是自留

地位置由農戶自主選擇,優先選靠近宅基地的地塊;二是土地流轉價格不低於當地耕地流轉均價的110%,確保農戶收益;三是國有農業公司優先聘用本村勞動力,尤其是留守老人和低收入家庭,從事播種、施肥等輕體力工作。

次日一早,陸雲帶著報告去了中央辦公廳。彙報時,他特意提到漢東的優勢:“漢東省近五年農業投入年均增長8%,國有農業公司有成熟的種植技術和銷售渠道,農戶對規模化經營的接受度也高。選擇三個不同型別的市試點,能快速發現問題、調整方案,為後續全國推廣打基礎。”

中央辦公廳的同志對方案很認可,建議他再細化“風險防控”部分,比如如何避免集體侵佔農戶利益、如何保障土地流轉後的種植質量。陸雲立刻回去修改,在報告裡增加“三級監督機制”:村集體成立農戶監督小組,鄉鎮政府設專項督查辦,省級農業部門每季度巡查一次,確保每一步都公開透明。

修改完報告,陸雲第一時間給漢東省農業農村廳廳長打電話:“方案已經報上去了,大機率能批。你們現在要做三件事:一是在三個試點市各選10個村做前期宣傳,把自留地政策、分紅標準、務工機會跟農戶講清楚;二是提前聯絡國有農業公司,讓他們做好地塊平整、農機調配的準備;三是培訓村級工作人員,教他們怎麼跟農戶籤流轉合同,怎麼處理可能出現的糾紛。”

漢東省農業農村廳立刻行動起來。平原市選了種植小麥、玉米的村,丘陵市選了種果樹、蔬菜的村,城郊結合市選了種大棚作物的村,每村都開了村民大會。剛開始,有農戶擔心“土地交出去就拿不回來了”“分紅能不能按時給”,工作人員拿著合同樣本,一條一條解釋,還帶農戶去附近的規模化農場參觀。

半個月後,漢東省傳來訊息:三個試點市的30個村,已有28個村的農戶簽字同意流轉土地,剩下2個村也有超過80%的農戶表達了意願,只需要再細化自留地的劃分。陸雲聽了很欣慰,讓秘書把漢東的進展整理成簡報,發給農業農村部、民政部、財政部,讓他們提前準備配套政策。

農業農村部很快拿出《試點市規模化種植技術指導方案》,計劃派10支技術隊駐點,指導國有農業公司選種、施肥、病蟲害防治;民政部制定了《留守老人務工保障細則》,規定國有農業公司聘用60歲以上老人時,每天工作不超過4小時,工資不低於當地最低工資標準;財政部則測算出試點所需補貼資金,計劃從農業專項基金裡劃撥,用於地塊平整和農機購置。

一個月後,中央正式批覆了陸雲的報告,同意漢東省三個市開展土地集約管理試點。陸雲立刻給漢東省農業農村廳廳長打電話:“批覆下來了,你們要加快進度,爭取春耕前完成地塊平整,讓第一批流轉的耕地種上莊稼。另外,每週報一次進度,遇到問題及時溝通,別等小問題變成大問題。”

漢東省的試點很快進入實操階段。平原市的國有農業公司調來了大型推土機,把零散的小地塊推成連片的大田,還修了灌溉渠和機耕道;丘陵市的公司則根據地形,種上了適合的果樹,還建了蓄水池;城郊結合市的公司搞起了大棚蔬菜,配套建設了冷鏈倉庫,方便運輸。

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