上任頭幾天,林萬驍謝絕了所有不必要的應酬,完全沉浸在新的工作環境中。在版權領域他是“新兵”,必須以最快的速度熟悉情況、進入角色。他讓綜合處處長趙立誠安排了密集的彙報日程,要求各業務處室負責人逐一進行工作彙報。
第一個走進他辦公室的是著作權管理處處長孫明遠。他年近五十,頭髮梳得一絲不苟,帶著厚厚一摞檔案材料。
“林局,著作權管理處主要負責國內外著作權相關法律法規的研究、起草建議,以及著作權登記、合同備案等行政管理工作。”孫明遠開啟彙報材料,語氣平穩專業,“當前我們面臨幾個突出挑戰:一是隨著數字技術的發展,新型作品型別不斷湧現,比如短影片、網路遊戲畫面、AI生成內容等,這些是否構成作品、權利歸屬如何界定,在法律和實踐層面都存在爭議。二是著作權登記體系有待最佳化,雖然實現了網上辦理,但登記效率、資訊共享以及與司法、行政執法的銜接還需要加強。三是著作權集體管理組織運作需要進一步規範,透明度、代表性以及許可效率都有提升空間。”
林萬驍一邊快速記錄,一邊插問:“目前我們每年的著作權登記量大概多少?主要來自哪些領域?”
“去年全國著作權登記總量約四百五十萬件,”孫明遠準確報出數字,“其中計算機軟體登記佔比最高,其次是文字、美術、攝影作品。但值得注意的是,網路文學、短影片等新型作品的登記量增長非常快。”
接下來是執法監管處處長陳志剛,他年紀稍輕,目光銳利,帶著幾分法律人的嚴謹。
“林局,執法監管務處主要負責參與著作權法律法規的起草修訂,提供法律諮詢,指導地方版權行政執法,以及處理涉及版權的重大複雜案件。”陳志剛的彙報直指核心問題,“目前執法的難點主要集中在幾個方面:一是網路侵權盜版行為隱蔽化、碎片化、跨境化趨勢明顯,取證難度大,成本高。比如網路文學盜版站點往往將伺服器設在境外,跨境執法協作程式複雜。二是部分平臺主體責任落實不到位,對使用者上傳的侵權內容採取‘通知-刪除’的被動態度,甚至利用技術手段規避監管。三是法定賠償額度有時難以彌補權利人的實際損失,特別是對具有潛在市場價值的作品,對侵權行為的震懾力有待加強。”
他舉例說明:“我們近期正在協調處理的一個系列案件,涉及多箇中小型影片平臺擅自盜播體育賽事節目,侵權行為即時發生,證據固定困難,平臺方則聲稱是使用者上傳,試圖規避責任。”
第三個彙報的是國際版權處處長吳文華,她是位氣質幹練的女同志,語速較快。
“林局,國際版權處主要負責參與版權國際事務,開展多雙邊交流合作,應對國際關注等。”吳文華面前擺放著幾份英文檔案,“當前國際版權領域博弈激烈。一方面,我們要積極宣介中國版權保護成就,參與世界智慧財產權組織等國際框架下的規則制定,提升話語權。另一方面,也要應對某些國家在智慧財產權領域對我們的無端指責和施壓。另外,隨著我國文化產品出口增加,如何幫助企業更好地在海外維護自身版權,避免侵權,也是一個重要課題。我們最近就在協助一家動漫公司處理其在東南亞市場遭遇的盜版問題。”
最後彙報的是社會服務處處長李娟,她負責版權宣傳、普法教育、公共資訊服務等。
“林局,社會服務處的工作重點是提升全社會的版權意識。”李娟展示了近期的一些宣傳材料和資料,“我們透過多種渠道開展普法宣傳,但面對海量的網民和快速變化的技術環境,如何讓版權保護理念真正深入人心,依然任重道遠。另外,版權資訊公共服務平臺的功能有待完善,版權交易、版權價值評估等市場化服務也需要引導和規範。”
連續幾天的高強度彙報,林萬驍的筆記本上記滿了問題、資料和案例。他的心情由最初對新領域的好奇,逐漸變得凝重。
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