報告的後半部分，是一些具體的試點方案。比如，建議在某個老工業城市建立“特區”，給予特殊政策，吸引外來資本進行產業改造。又比如，建議成立一個省級層面的“產業轉型引導基金”，用市場化的手段來撬動社會資本。
每一個方案都看似美好，但林望憑藉在雲州基層摸爬滾打的經驗，總能一眼看到方案背後隱藏的礁石。
建立“特區”？政策的紅利，會不會最終只落入少數關係戶的口袋，而普通工人依舊無法受益？成立“引導基金”？在監管不到位的情況下，這筆錢會不會成為新的尋租空間，催生出新的腐敗？他甚至能預見到，一旦方案推行，某些人頭頂的【貪婪】標籤會瞬間亮起，如同聞到血腥味的鯊魚。
他看得越深，眉頭鎖得越緊。
時間在靜默中流逝，窗外的夜色，不知不覺間，已經從深邃的墨黑，變成了一種帶著些許灰度的藏青。東方的天際線上，隱隱透出了一絲微光。
林望終於合上了檔案。
他站起身，走到辦公室裡那面與書記辦公室同款的全省地圖前。地圖上，沿海的幾個城市被標註得光鮮亮麗，如同皇冠上的明珠。而往西，大片區域的顏色則顯得黯淡，特別是那幾個被紅色圓圈標記出來的老工業城市，像幾塊沉重的烙印，燙在地圖上。
“維穩派”的目光，聚焦在這幾塊“烙印”上，想用藥膏去撫平它。
“激進派”的目光，則越過了它們，投向了更遠、更光明的未來。
兩派人馬，就像兩個醫生，一個主張保守治療，一個主張切除手術，爭論不休，卻都盯著同一個“病人”。
林望的目光，卻在地圖上緩緩移動，既沒有停留在那些光鮮的明珠上，也沒有死死盯著那幾塊沉重的烙印。
他的手指，順著山脈和河流的走向，一路向西，再向南，最終，輕輕地落在了地圖的一個角落。
那是一個極其不起眼的地方。
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