政務院。

周景昭將南北兩線捷報並排放在案上，環視眾臣：“交州已平，高原已定。然治國非僅武功，更需文治。謝先生，交州善後方略如何？”

謝長歌出列：“臣已擬定《交州善後十策》。首在安撫：赦免脅從，撫卹受害百姓，重修被毀村落。次在治理：設交州都督府，暫由李光兼任都督；下設三郡九縣，官吏半數從南中調任，半數就地選拔。三在經濟：免賦三年，興修紅河水利，推廣雙季稻種植。四在文教：設州學一所，縣學九所，招募士子任教，教材與南中同制……”

他娓娓道來，條理清晰。龐清規、李毅等陸續補充財政、工程等細節。

周景昭認真聽著，不時發問。待眾人彙報完畢，他緩緩道：“諸公所議甚妥。但有一事，需格外注意——交州南鄰真臘、佔婆，西接南掌，地處要衝。善後不僅為安民，更為長治久安。”

他起身，走到那幅巨大的南洋輿圖前：“李光提議，在交州設立‘南海都督府’，統管水師及海疆防務。本王以為可行。另，交州之南有港口曰‘峴港’，可擴建為軍商兩用港，一則控扼南海，二則通商南洋。”

玄璣捻鬚道：“王爺遠見。如此一來，南中—交州—南洋，海陸相連，商路貫通。假以時日，必成富庶之地。”

“但需防一事。”周景昭轉身，目光掃過眾人，“官吏貪腐。交州新附，百姓困苦，若官吏橫徵暴斂，必失民心。傳令：交州所有官吏，俸祿加倍，但貪墨一文者，立斬不赦。”

“臣等遵命！”

議事持續至午後。散會時，周景昭叫住玄璣：“先生留步。”

眾人退去後，周景昭從懷中取出一封密信，卻是面帶一絲若有似無的笑意：“長安澄心齋墨先生來的。事情，辦成了。”

玄璣目光微動：“王爺指的是？”

“老四的‘賢王’面具，該摘一摘了。”周景昭將信遞給玄璣，“墨先生依照我先前的指令，在京中巧妙佈局，如今已是時機成熟。”

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