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我靠聽懂花草說話稱霸全國_第160章 條例通過(1)

市人大常委會的審議會議定在週五上午九點,可不到八點,會議中心門口就已經熱鬧起來。林小滿帶著團隊成員早早趕到,少年綠植團的二十多個孩子穿著統一的“植物小衛士”馬甲,舉著“古樹保護,立法護航”的小牌子,安靜地站在門口。琪琪懷裡的多肉被裹了層印著古樹圖案的小披風,葉片挺得筆直,格外惹眼。

不少市民和媒體記者也聞訊趕來,手裡拿著之前林小滿團隊發放的古樹調研簡報。住在城郊的那位村民特意趕了兩個小時的路,手裡緊緊攥著被腰斬的老榆樹照片,見到林小滿時紅著眼眶說:“林老師,希望今天能有個好結果,別再讓其他樹遭我家老榆樹的罪了。”

林小滿握著他的手安撫道:“放心,今天一定會給所有古樹一個交代。”她的心裡其實也有些忐忑,雖然前期做了大量準備,但立法審議涉及多方利益協調,她生怕出現意外。

八點五十分,參會人員陸續入場,林小滿和市民代表、團隊核心成員被允許進入旁聽席。會場內氣氛莊重,長條會議桌上擺放著《城市古樹名木保護條例(審議稿)》,每位參會的常委會委員面前都放著厚厚的調研資料和市民建言彙總。

九點整,會議正式開始。市人大常委會副主任主持會議,首先由趙芳代表介紹立法背景和建議稿的核心內容。趙芳拿著話筒,聲音清晰有力:“經過兩個月的調研和徵求意見,我們發現全市87棵登記古樹中,35%存在不同程度的損傷,根源在於保護無據、責任不清、處罰過輕。此次提交的條例,就是要解決這些問題,為古樹名木築起一道法律屏障。”

隨後,工作人員逐條宣讀條例內容,每一條都引發了委員們的細緻討論。當讀到“古樹名木實行分級保護,一級古樹樹齡500年以上,禁止任何形式的移植;二級古樹300 - 500年,移植需經省級綠化部門審批;三級古樹100 - 300年,移植需組織專家評估並公示”時,有委員提出疑問:“分級標準是否合理?部分三級古樹雖然樹齡不足300年,但可能具有特殊的文化價值,是否需要特殊標註?”

林小滿之前早已考慮到這個問題,趙芳也提前做了準備,她立刻回應:“條例中補充了‘特殊價值古樹’條款,對於具有歷史、文化、科研價值的古樹,無論樹齡多少,均可申報特殊保護,享受與二級古樹同等的保護待遇。比如梧桐巷的黃連木,雖然樹齡120年,但其承載了居民的集體記憶,就可納入特殊保護範疇。”

這個回應得到了委員們的一致認可。當討論到處罰條款時,爭議稍大了些。條例中明確“擅自砍伐一級古樹,處30萬 - 50萬元罰款,情節嚴重的追究刑事責任;擅自修剪、損傷古樹的,按損傷程度處1萬 - 10萬元罰款”。有委員認為罰款過高,可能會引發中小企業的牴觸;也有委員覺得,只有高額罰款才能形成震懾。

這時,旁聽席上的那位城郊村民被允許發言。他舉起老榆樹的照片,聲音哽咽:“我家那棵老榆樹,就因為施工隊覺得礙事,一刀就砍了。我們找他們要說法,他們只賠了5000塊錢。對他們來說,這點錢不算什麼,可那棵樹是我們全村的念想。如果早有這樣的條例,他們肯定不敢這麼肆無忌憚。”

林小滿也補充道:“我們調研時發現,某開發商之前為了推進專案,擅自移植一棵二級古樹,導致古樹枯死,最終只被罰了10萬元,遠低於移植和補種的成本。只有讓違法成本高於收益,才能從根本上杜絕這類行為。而且條例中也設定了從輕處罰條款,對於主動上報、及時補救且未造成嚴重損傷的,可減輕處罰,兼顧了懲戒與引導。”

委員們經過半小時的熱烈討論,最終一致認可了處罰標準。在討論養護基金條款時,委員們格外關注資金來源和使用透明度。條例明確,基金由財政撥款、建設專案配套資金、社會捐贈三部分組成,專門用於古樹的日常養護、病蟲害防治、應急救治等,且每季度需公示資金使用情況,接受市民監督。

“這筆錢一定要管好,不能成為糊塗賬。”一位老委員強調,“建議由綠化局牽頭,聯合審計部門建立專項監管機制,確保每一分錢都用在古樹上。”

會議進行了三個小時,經過逐條審議、修改完善,最終進入表決環節。主持人宣佈開始表決時,整個會場鴉雀無聲,林小滿的手心都滲出了汗,孩子們也屏住了呼吸,緊緊盯著前方的表決器。

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