引水渠的夯土聲尚未停歇,月牙泉的集市卻已先一步感受到了變革的浪潮。隨著水利工程調動起龐大的人力與物資需求,以及“西疆自治、永不徵稅”的訊息如同季風般吹遍四方,一種前所未有的活力開始在這片綠洲商貿樞紐湧動。
這一日,夏明朗在處理完一批緊急公文後,信步來到了月牙泉的市集區。與月牙泉核心區的井然有序不同,這裡依舊保持著幾分野性的繁榮。帳篷與簡陋的土坯店鋪混雜,空氣中瀰漫著牲畜、香料、皮革和烤饢的複雜氣味。來自中原的綢緞、瓷器、茶葉與西域的寶石、藥材、毛皮在此交換,語言各異、服飾鮮明的商賈們高聲議價,人聲鼎沸。
然而,在這片繁榮之下,夏明朗銳利的目光很快捕捉到了問題。交易大多仍以物易物為主,偶用金銀,計量標準混亂,爭吵時有發生。幾個看似遊手好閒的彪形大漢在人群中穿梭,目光閃爍,顯然是收取“保護費”的地頭蛇。一些來自小部落的牧民,抱著上好的皮子,卻因不諳行情或被大商戶聯手壓價,臉上寫滿了無奈與焦急。更遠處,一支剛剛抵達的中原商隊正在與市集管理者(原“陣風”一名受傷老兵轉任,缺乏經驗)為攤位費和貨物檢查問題爭執不休。
“陣主,您看,”陪同的王栓子低聲道,“人是多了,生意也多了,可這亂糟糟的,糾紛不斷,咱們那幾個兄弟,根本管不過來。而且,稅收……朝廷是不徵了,可咱們自己總不能沒有一點進項吧?各處建設,撫卹,開銷太大了。”
夏明朗默默點頭。商貿是西疆的血脈,若血脈不暢,或有毒瘤滋生,再好的藍圖也無法實現。他站在一處稍高的土坡上,望著下方喧囂而混亂的景象,腦海中迅速勾勒出改革的輪廓。
三日後,聯合議事會再次召開。夏明朗提出了設立“西疆市易司”的詳細方案。
“市易司,非為盤剝,實為服務與保障。”夏明朗開門見山,“其職責有三:一,制定公平統一的交易度量衡,於市集設立公秤、公斗,杜絕奸商欺詐。二,維護市場秩序,設立專職巡市衛隊,打擊欺行霸市、強買強賣,調解交易糾紛。三,管理商隊入駐,簡化流程,提供安全的貨棧與營地,並徵收合理的‘市舶稅’與‘交易印花稅’,專款用於市場維護、道路修繕及公共建設。”
“徵稅?”一位來自中原、已在西疆經營多年的皮貨商代表(被特邀列席)立刻敏感起來,“陣主,朝廷可是許諾永不徵稅的!”
“先生所言極是。”夏明朗心平氣和地解釋,“朝廷不徵的是田賦、丁稅等直接稅。而市舶稅,乃是對使用西疆提供的市場、道路、安全保護等便利之商旅,徵收的微量服務費用。交易印花稅,則是為交易契約提供官方認證與保障,避免後續糾紛。此二者,取之於商,用之於商,且稅率遠低於以往各地關卡之苛捐雜稅。具體稅率,可由議事會與商賈代表共同議定,確保公平透明。”
他頓了頓,目光掃過在場的部族代表:“況且,商貿繁榮,貨物其流,各族特產方能賣出好價錢,所需之中原貨物,亦能價格公允。此非獨利商賈,實乃惠及我西疆每一位民眾之舉。稅收反哺建設,道路更暢,市集更安,豈非良性迴圈?”
利益鏈條被清晰地剖析開來。部族首領們想到自家堆積的皮貨、藥材若能賣上好價,換取更多急需的鹽鐵布匹,不禁怦然心動。而商賈代表們在仔細盤算後,也發現若能免除沿途層層盤剝和市集的不安全因素,繳納這少量且用途明確的稅費,實際成本反而可能下降。
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