任命李為民為巖臺縣委副書記、代縣長的檔案很快下達，如同在已然沸騰的油鍋中又投入了一塊冰，在巖臺縣引起了巨大的反響。震驚、羨慕、質疑、期待……各種情緒在官場內外瀰漫。但無論如何，所有人都清楚地認識到，這個年僅二十多歲的年輕人，已經成為了巖臺縣名副其實的“二把手”，並且手握國家級試點的尚方寶劍，其權威和影響力，已然超越了資歷的界限。
李為民沒有舉行任何就職儀式，甚至沒有召開全縣幹部大會發表施政演說。在宣佈任命的常委會結束後，他做的第一件事，就是將自己關在辦公室裡，結合省裡傳來的試點方案框架精神，以及他這段時間對巖臺縣情的深入瞭解，開始著手起草《巖臺縣綜合改革試點初步實施方案（草案）》。
他知道，空談誤國，實幹興邦。尤其是在這個萬眾矚目的關頭，任何華麗的辭藻都不如一份清晰、務實、可操作的行動綱領更能凝聚人心，穩定局面。
幾天後，一份洋洋灑灑近萬字的《草案》初稿擺在了縣委書記和各位常委的案頭。《草案》沒有過多強除錯點的政治意義，而是聚焦於具體要“做什麼”和“怎麼做”。它將三大改革任務細化成了幾十項具體的工作舉措，明確了牽頭部門、時間節點和預期目標，並且附帶了初步的風險評估和應對預案。
例如，在中小企業信用擔保體系方面，他提出了“政府出資引導、銀行主力參與、社會資本補充”的組建模式，並設計了嚴格的專案評審和風險追償機制；在土地經營權流轉方面，他強調了“農民自願、市場主導、政府規範、風險可控”的原則，計劃先選擇幾個村進行封閉試點，建立規範的流轉合同範本和糾紛調解機制；在國企改革方面，他主張“一企一策”，對幾家縣屬小國企分別制定了股份制改造、兼併重組或政策性破產的路徑圖。
這份《草案》邏輯嚴密，措施具體，既體現了開拓精神，又充滿了務實色彩。縣委書記在常委會上帶頭表示支援，其他常委，包括一些原本對李為民能力和資歷心存疑慮的老資格，在仔細閱讀後，也不得不承認，這個年輕人肚子裡確實有貨，思路之清晰、考慮之周全，遠超他們的預期。試點工作尚未正式啟動，李為民已經用他的專業和能力，初步贏得了班子的尊重。
也正是在這個當口，趙立春的兒子趙瑞龍，開著一輛嶄新的進口轎車，帶著幾個跟班，風風火火地來到了巖臺縣。
他沒有直接去縣政府，而是按照父親的囑咐，先找了個地方住下，然後才給李為民的辦公室打了個電話，語氣還算客氣，但骨子裡那股紈絝子弟的優越感依然若隱若現：“李縣長嗎？我是趙瑞龍，趙立春是我爸。我過來看看，聽說你們這兒要搞試點，機會很多啊？不知道李縣長方不方便，指點一下迷津？”
李為民接到電話，神色平靜。他早就料到趙瑞龍會來，也做好了應對的準備。“瑞龍同志，歡迎你來巖臺考察。這樣吧，下午三點，我在辦公室等你，我們見面聊。”
下午三點，趙瑞龍準時出現在李為民的辦公室。他穿著時髦的皮夾克，頭髮梳得油亮，與縣政府樸素的氛圍有些格格不入。寒暄過後，他直接切入主題，大談特談自己想在巖臺投資什麼專案，搞什麼開發，言語間充滿了對快速獲利的渴望。
李為民耐心地聽著，沒有打斷。直到趙瑞龍說完，他才緩緩開口，語氣平和卻帶著一種不容置疑的分量：“瑞龍，感謝你對巖臺發展的關心。試點確實會帶來很多機會，但巖臺歡迎的是真正能夠紮根實業、符合產業發展方向、能夠帶動百姓共同富裕的投資，而不是短期的投機行為。”
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......
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