1：咸陽宮闕起波瀾，老丞相暗藏私心（西元前221年冬，秦都咸陽宮）

主要事件： 六國初平，如何統治廣袤新土成為帝國首要難題。朝堂之上，丞相王綰為首的守舊派提出效仿周朝分封制，請求將秦始皇的兒子們分封到遙遠的燕、齊、楚故地為王，以藩屏皇室。廷尉李斯洞察其弊，內心激烈反對，準備廷議爭鋒。

咸陽宮，九重深闕，氣氛凝重得能擰出水來。掃平六國的血腥氣似乎還未散盡，一個更關乎帝國千秋萬代的難題，擺在了始皇帝嬴政和他的重臣面前：這前所未有的、東至大海西至隴山、北抵長城南達百越的龐大帝國，怎麼管？

老丞相王綰，鬚髮皆白，資歷深厚，此刻正躬身奏對，聲音帶著一種刻意營造的“老成謀國”之感：

“陛下掃滅六國，功高三皇，德蓋五帝，實乃亙古未有！然…疆域遼闊，尤以燕、齊、荊楚之地，去咸陽數千裡，鞭長莫及啊！”他頓了頓，偷眼覷了下皇帝的臉色，才繼續說道：“臣以為，當追慕古聖賢王之道，效仿當年周天子封建諸侯以藩屏王室。懇請陛下… 分封諸位皇子，立為燕王、齊王、荊王…使其鎮守新拓邊遠之地。如此，血脈相連，拱衛中央，則江山永固，陛下可高枕無憂矣！”（提出分封主張，冠冕堂皇）

此言一齣，殿中不少出身舊貴族或思想保守的大臣紛紛點頭附議：

“丞相老成謀國，所言極是！周室享祚八百年，賴此良制啊！”

“不錯！新附之民，野性未馴，非陛下親子不足以鎮撫！”

“分封諸公子，方顯陛下恩澤普照四海！”（守舊派的附和）

端坐帝榻之上的嬴政，面容沉靜如水，手指無意識地摩挲著冰冷的青銅劍柄。分封？這個念頭在他心中激起強烈的警惕。他太清楚六國是怎麼來的了！不就是周天子分封的諸侯坐大後互相撕咬的結果嗎？讓自己的兒子們去當諸侯王？現在或許兄弟和睦，幾十年、幾代之後呢？會不會又變成另一個戰國？他銳利的目光掃過那些附和的大臣，心中冷笑：這些人，有多少是真心為帝國？又有多少是懷念舊日諸侯割據、世家貴族把持地方的“好時光”？（嬴政的內心洞悉與警惕）

廷尉李斯，站在文官佇列前列，聽著王綰的提議和眾人的附和，後背微微繃緊，手心竟沁出細汗。他出身楚國小吏，靠著真才實學和對嬴政抱負的深刻理解，一步步走到權力中樞，最痛恨的就是那些依靠血緣、門第壟斷權力的舊貴族！分封皇子？這簡直是開歷史的倒車！

他的思緒飛轉：

周朝教訓如在眼前： 腦海裡浮現出史書裡記載的春秋戰國亂象——同是姬姓的鄭國攻打周天子，晉國三分，田氏代齊… “後屬疏遠，相攻擊如仇讎！”（周代分封弊端的核心）

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