成都的盛夏，空氣裡沉甸甸壓著蜀錦的華貴、花椒的辛香，還有一絲新主入城後尚未散盡的血腥與鐵鏽。州牧府邸大堂，一場盛大得的慶功宴正酣。劉備端坐主位，玄色錦袍襯得他面色微紅，笑容溫煦如常，只是眼底深處，藏著蜀地山巒般的幽深溝壑。

封賞詔令宣讀，關羽（雖在荊州，封賞照舊）、張飛、趙雲等元從舊部位高權重，封邑豐厚。張飛大嗓門嚷嚷著敬酒，聲震屋瓦。趙雲沉穩頷首，目光掃過堂下益州降將時帶著審視。另一側，以法正、李嚴為首的益州文武則安靜許多。法正笑意恭敬，眼底精光偶閃；李嚴矜持端坐，彷彿置身事外。荊州舊人與西川新貴之間，一道無形的湍急暗流在觥籌交錯下湧動。

“諸位，”劉備聲音壓下喧譁，目光投向身側，“孔明軍師運籌帷幄，功在社稷。治理西川，穩定後方，亦須軍師勞心。”他看向劉長明。

劉長明羽扇輕搖，頷首示意。侍從抬上一卷厚重帛書鋪開——上面是密密麻麻的表格、數字、線條構成的《西川政情總覽》。堂內瞬間安靜。法正眉頭微蹙。

“主公，諸位同僚，”劉長明聲音清朗，指向帛書，“此乃益州錢糧、丁口、田畝之數，精確至石、匹、畝。”扇尖點向硃砂圈出的區域：“尤以此處最為重要。成都平原沃野千里，但是有些地方日照過長並不適合種植，而且十之六七的可種植的田地都集中於少數豪族，想種地的人卻沒有地種，導致現在流民漸增，這是目前最大的問題！”

劉長明自從穿越過來接受了諸葛亮的記憶和學識後，變的就越來越不像高中生了，每天開始考慮越來越多的事情，雖說諸葛亮本身的才識和經驗真的很豐富，但有些地事情只有穿越過來的劉長明才能做好，就比如土地問題，縱觀中國歷史，幾乎沒有哪個朝代願意把土地讓給窮人耕種，直到現代才好了很多，劉長明深知，如果能很好的解決土地問題，對國力的提升是不可估量的，所以他一到成都，就找到了川蜀的地圖及耕地面積等詳細的資料，開始慢慢規劃。再就是鹽鐵國有化了，要是從頭開始追溯的話，從漢武帝時期就將人民的這些必需品轉為國有化了，因為常年亂世，現在私鹽販子是越來越多，這也可以算的上一個國家的命脈了。最後就是教育問題了，以前可不是像現在一樣實行九年義務教育，很多窮人，身份低賤的人是根本沒有機會學習的，而且三國時期也沒有科舉制，九品中正制讓寒門有才之士沒有出頭之日，不知道浪費了多少好的人才，劉長明下定決心要改變這種狀況。

他抬起頭，語氣沉穩有力：“我認為現在對於益州最重要的事情就是務農者應該有自己的土地，我初步擬行了‘限田令’，抑制土地兼併的事情發生，可以先將無主的土地給沒有地，或者地很少的人民。此其一。”

“其二，興辦‘官營工坊’。蜀錦、鹽鐵關乎國計，豈盡操於商賈？官府設織造署、鹽鐵監，統一規制，引入新法，增加效率，如此一來可以充實府庫，也可以惠及軍民。”

“其三，開‘官學’，立‘蒙館’。無論貴賤子弟，適齡皆可入學。授文字、算學、農桑技藝、律法常識。如果人民依然無法開化，新政如無根之木！”

話音落，堂內死寂。數字圖表灼痛神經。法正手指無意識輕敲案几，李嚴臉色發白，蜀地大族官員交換著驚疑憤懣的眼神。

“好！軍師此議，大善！”龐統拍案而起，面色激動，目光如電掃視。“西川疲敝，非猛藥不可救！耕者有其田則民心安，官營工坊則財貨足，廣開學館則人才興！此長治久安之基！當速行！”他語氣激昂，鞭子般抽向益州官員。

“士元之言，切中要害。”劉長明頷首，轉向劉備，“主公，此三策互為表裡，根基在‘均田’，命脈在‘工坊’，未來在‘教化’。懇請主公明斷，頒行新政。”

劉備笑容溫和，手指摩挲劍柄。堂下暗流洶湧。荊州舊部多顯支援，益州官員愈發沉默。

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