北境的最後一場冬雪終於落下了帷幕，黑錘堡也迎來了開春的時節，按照羅德之前的安排，農耕開荒團五百多名難民在這天化身為黑錘堡農夫，到遠離城堡的郊外地區去開墾農田，為此，羅德為他們準備了充足的食物和水，以及各種物資，包括穀物種子和帳篷、必要的生活用品。

第一年開墾出來的土地將無償供他們使用，所得全部糧食不必上繳，多餘的部分可以拿到市場上去賣，換取更多的生產工具或者改善生活條件。如果開墾失敗，或者沒有豐收，導致饑荒再臨，那麼，他們還可以回到黑錘堡，再領取半年的救濟糧，若是半年後依舊顆粒無收，那隻能沒收生產工具，發配到伐木隊或者礦場，做苦力。當然，所有人都信心滿滿，不相信自己會失敗，因為他們原本就是農夫，又經過為期一個月的學習培訓，對黑錘堡周圍的環境和土質有了一定的瞭解，同時，領主大人為他們準備了超過三種穀物的種子，即便一樣失敗，還有另外兩樣。

而那幫漁民，羅德早在半個月前就弄來了十幾條船，以租賃的形式租借給他們使用，和農耕政策一樣，前期收費低，甚至不收費，等難民變成了真正的居民，在黑錘堡站穩腳跟了，在按正常租金收取。到時候若是他們實力允許，也可以向羅德直接購買漁船，那樣，就不必再上繳租金。

一個月前頒佈下去的法令都在穩步有序的實施著，拉海姆那邊倒也安靜了，在絕對的武力面前，貴族還是收斂了不少，停止了鬧事。不過羅德依舊每天派人盯著他，以防萬一。至於居民素質，文化程度，各行各業工人的專業素養這些還需要從長計議，軟實力的提升不是一朝一夕的事。

萊安娜那邊最終還是接受了羅德的邀請，擔任醫學院的稽核官，儘管她自己也知道今後這座學院的院長就是她本人了，屆時她將身兼雙職，一個是莎拉克修道院的祭司長，一個是黑錘堡醫學院的院長。

而羅德真正的構想是以醫學院為範本，構建大學。學校這種東西看上去並不能取得直接的經濟收益，甚至前期還是賠錢的。但其實它的社會意義遠大於其他行業，第一，它可以為社會培養出有用的人才；第二，它是底層人向上晉升的唯一通道。可以說，第二條的意義遠遠勝過一切。它是調和社會矛盾的最有效手段。雖然目前來看，黑錘堡的社會結構還相對簡單，沒有出現太大的貧富差距，但是羅德知道，隨著經濟的發展，貧富差距只會越來越大，到時候，兩級矛盾就會出現，所以提前建設大學以養成人們積極進取的思維習慣其實意義非凡。

而伴隨著開荒隊的出發，城裡的一些基礎設施也逐漸完工，例如一直為民眾所不解的公共廁所……麥克斯和他的團隊果然是建築的好手，在大城市混過，手藝直接碾壓黑錘堡本地的這些三流工匠。羅德只是給了他們一個草圖，一個月後，二十座公共廁所順利完工，而且在排水、堅固性上面完全出乎羅德的意料。

幾個大的糞坑皆安置在了遠離水源的地方，集糞工若是需要直接到那裡鏟一車拉走就是了，不必再拉著一車的糞便滿大街行走……

至於民眾的習慣，有些人改過來了，有些人依舊習慣使用便桶，只不過第二天出門時才發現集糞工都不來了，全部去那幾個集中的糞坑鏟屎去了……一便桶的汙穢物無處處理，只能特意跑到公共廁所去倒掉。因為會有巡邏隊在街上巡邏，隨地倒排洩物直接罰款……

至於之前和卡洛琳商量的規模經濟，還沒有一點啟動的跡象。因為這件事是大事，不能一刀切，需要反覆調查和研究，同時，集中產業做大做強這也是一個漫長的過程。羅德估計要黑錘堡和海德堡兩地要形成自己腦海中構想的規模經濟，至少需要五到六年的時間。好在此刻距離混沌大入侵還有很長一段時間，至少還要幾十年，足夠自己的領地發展一波了。

開春後，羅德為黑錘堡做的另一件事就是建橋。

冬泉河作為黑錘堡的天然航道確實為城鎮的發展提供了不少便利，當一座座碼頭建起來之後，小型貨船便可以自由出入河道，將貨物直接運抵小鎮岸邊，而不必透過漫長的陸路交通運抵。

但是任何事務都有其兩面性，河道為黑錘堡的發展提供了物流便利的同時，也阻礙了民眾的日常出行。由於許多糧食和貨物必須從南岸運抵北岸，人流物流頻繁，若有一座橋，便會方便很多，也可以解決兩地發展嚴重不均衡的現狀。

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