宋慈說，把棚戶區拆了，建一幢幢稠密的樓房，五六層高，只留街道，過道，不留空地，公園，這樣就能容納更多的人口，還能騰出很多空地。
胡湘聽到宋慈的話，想起了後世的城中村，密密麻麻的握手樓。
應該按後世的城中村，改造下閘北的棚戶區，後世城中城雖然在不好，也比目前私搭亂建的棚戶好，城中村至少都是磚混結構，還有的用鋼筋，立柱加強。
胡湘道：“建稠密的樓房是個辦法，但也要規劃好，要有下水道，汙水道，公共茅房，”
對於宋慈，雖然是宋國官員，但胡湘依舊給他很大權力，全權負責青島港治安，打擊違法犯罪行為。
不過宋慈也確實盡職盡責，以宋慈的崗位，也是能貪汙受賄的，但胡湘很少接到關於宋慈的告狀信。
胡湘兩個月前又給他漲了俸祿。
宋慈走後，胡湘開始思考，如何規劃窮人住房。
胡湘準備親自設計，這種廉租樓房的規劃，不給後世城鎮建設留傷疤，留難題。
胡湘回想著前世曾經奮鬥的城中村，石牌村，白石洲它的模樣。
要怎麼建！比貓畫虎嗎！不！應該比那兩個城中村更便利些，更具有人性化，如今有電了，有自來水了，要通電通水，還要考慮到衛生間，廚房就算了，窮人每天忙於工作，那有時間做飯，而且不生火做飯，也不會有火災，去小飯館吃飯，還能帶動餐飲，就業。
胡湘估計，目前得建三座城，以宋人為主的，就在閘北建，取名為閘北新城，以猶太人為主的，建在摩西教堂附近，取名為猶太城，然後其他國人混居，建在火車站北，靠近港口區，取名漢城。
這種集中廉租樓城，佔地面積二百到三百畝間，不能太大，不然以後出行不方便。
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