陳封瞥了崔言一眼,見崔言默然坐回,卻仍是不語。陳封道:“陸公說的是,此事尚未釀成大禍,也不必揪住不放。今日陸公親至,又請諸位至此商議,便是要議出一個對策來。我等同在中樞,自然和衷共濟,若得善政,也可解我等之困。諸位有何高見,不妨請直言。”
陸綸見崔言仍不語,也知陳封武將出身,平日裡也不大理會這些民政,多半不甚知曉如何應對,遂道:“諸公久歷政務,自有良策,卻不妨由老夫來拋磚引玉如何?”
陳封道:“請陸公賜教。”
陸綸道聲“不敢”,又道:“歷來旱澇成災,若遇汛情,朝廷還可築堤引水出些力,若遇旱情,朝廷卻是有力也使不出的。唯有在災情過後,多預備些糧,以作賑濟之用。這預備糧,便是應對旱情的第一著了。但適才我已說了,三年前一場大戰,各地糧倉存糧已罄盡了,只三年光景,實是填不滿各地府庫糧倉的。糧倉不實之時,朝廷以戰事為重,歷來實行五三二之法。細說來便是各郡府收上稅糧,五成充大軍糧倉,三成運送梁都,州府糧倉只留二成。州府只留那些許糧,如何夠平日開支?只怕早已寅吃卯糧了。因此若要預備糧應付旱情,必然牽扯軍糧。既是牽扯軍糧,便要陳太保下令才可,崔相公縱然有通天的手段,可也不能逆了朝廷法度,給大軍糧倉下令。”
至此陳封已是聽明白了,也有些明白崔言不願開口的原由。想來是崔言不願有求於自己,旱災又尚未成,便將此事擱置了。待到旱災已成之時,自己求政心切,只怕無須旁人多說,便要下令撥糧賑災了。念頭只一閃而過,似明未明,陳封只瞥一眼崔言,見崔言仍舊不動聲色,卻也無暇細想,便即向陸綸道:“原來如此,是以陸公才來尋我了。”
陸綸微微一笑,卻未答話。陳封又道:“卻不知戶部糧倉中還有多少糧,莫不是定要動用軍糧麼?”
陸綸道:“也不必瞞陳太保,我戶部糧倉之中確是還有些存糧。陳太保必定知曉,我戶部存糧有兩處用場,一是用於梁都之中帝室王公日常使用與都畿官員的俸祿。便如陳太保爵封商侯,食邑已至千戶。這些祿米要到哪裡去領?終不成要在商縣之中點出一千戶,將稻穀都送到陳太保府上去。那不成春秋時分封的事了。那陳太保要如何食采邑?便是農戶將稅糧上繳到官府,再送到戶部,我戶部存到糧倉之中。再計算出陳太保食邑千戶要領多少祿米,由我戶部糧倉支應。”
“至於第二處用場,便是用於賑災的。若遇災情,實不應動用軍糧,便該由戶部支應賑濟。但前幾年的幾場大戰,尤其是隴右糧草開支,皆是從我戶部走的。因此我戶部的存糧,確也是所剩無幾了。這三年收上稅糧,我存了些,卻也無多。這點子糧,我實不敢輕易使用。今年聖上已免了天下錢糧,縱無災情,也收不上糧來,我這些糧若是賑濟了,明年且不說,今年後半年梁都要怎麼過活?百姓不能餓肚子,餓了肚子是要搶糧搶大戶的,是要造反的。將士們不能餓肚子,餓了肚子倘有賊人來犯,便無人豁出性命去保國安民了。官員同樣不能餓肚子,餓了肚子便有人要枉顧國法、懈怠政事了,若如此,國家豈非要生亂?因此這賑災糧一事,便只得請陳太保想想法子了。”
陳封道:“陸公這話說得透徹,我也不鬧虛文,賑災糧一事,只在我禁軍身上便是。”說罷轉頭向程備道:“無患,各地大軍糧倉存支的奏報可都報上來了?”
程備道:“稟太尉,上一份大軍糧倉的奏報是去年年底的,今年上半年的還未送到梁都。去年的有些糧倉存糧還不足一半,有些連三成也不到,河北的糧倉便極少,只成都府存糧多些,似也只七成而已。到如今,只怕還要少些。太尉若要實數,我一時也記不真切,容我一查便知。”
陳封點點頭道:“無妨。過後你給各地糧倉監官寫信,要他們即刻將存糧實數報上來,開支賬目也要細細稟明。我再派人去查。若有虛報瞞報的,以軍法論處,定斬不饒。”
說罷回過頭來,又道:“陸公、崔相公、裴相公,我雖應下了這差事,卻也只得有言在先。我禁軍各處駐軍皆為防備燕楚而設,大軍糧倉是為將士糧餉與戰事而備。災情雖重,戰事卻更為緊要。也正為此,朝廷才將稅糧以五三二之規分撥。待我徹查各地存糧,須留足將士所用之糧,方能撥付賑濟。至於能撥多少糧,卻也不能冒然允諾。今年一來遭災,二來免去錢糧,是以各地軍糧只怕要留夠明年方可。然陳封忝居此位,自然不敢懈怠政事,定庶竭駑鈍,平息災情便是。”
陸綸道:“有陳太保此一言便足矣,庶幾可無慮矣。各地縱是遭災,巴蜀四郡卻無災情。他無須賑濟,存糧又豐,足以支應各地郡府。陳太保從巴蜀軍倉之中撥些糧,崔相公再從巴蜀各府庫中撥些糧,便差些也不多了。只巴蜀運糧出來頗費些氣力,卻也不是大事。以此看,陳太保昔年平定舊蜀,實是曠世之功也。”
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