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鳳袍要加身_第633章 二(1)

第633章

二、鐵政改革:鑑於鐵器直接關乎軍械製造、邊防安全與民生基礎,採取“核心官營,其餘特許,高稅嚴管,以絕私鑄”之策。所有大型優質鐵礦、主要鍊鐵工場、軍械製造作坊,一律由朝廷直屬的工部“軍器局”及地方“鐵冶所”直接經營管理,其產品優先供應軍隊及官府大型工程,餘量方可按官定價格出售。民間中小型鐵礦、鍊鐵爐、鐵器作坊,必須向工部在地方的分支機構重新申請“冶鐵特許狀”,並繳納高額的“礦產稅”(按實際開採量)及“產品稅”(按銷售額)。獲得特許的民間鐵商,其生產種類、規模、產品質量、銷售流向(尤其是可用於製造兵器的鐵料)必須嚴格按月、按季向官府報備,接受工部與監察司的定期與不定期突擊檢查。嚴禁任何形式的私自開礦、冶煉、及鑄造兵器、甲冑、大型軍用器械等違禁鐵器,違者以謀逆論處,主犯凌遲,家產盡沒,親屬流放。

三、茶政改革:參照鹽政,推行“茶引改革,統購統銷與特許商銷結合,分割槽管理,茶馬為重”。在主要產茶區設立或加強“茶馬司”權力,負責優質茶葉的統一收購、質量檢驗、官倉儲存。茶葉銷售分兩條腿走路:一部分上等茶葉,由“茶馬司”直接經營,用於與西北、西南少數民族的“茶馬互市”,換取戰馬等戰略物資,並控制高階茶葉市場,獲取最大利潤;另一部分中下等茶葉,透過大幅提高“茶引”價格、嚴格稽核商人資質與背景的方式,招標由獲得“茶引”的商人銷售,但“茶引”嚴格劃定銷售區域,嚴禁跨區傾銷,擾亂市場,違者重罰。同時,大力整頓邊境茶馬互市,嚴厲打擊走私茶葉出境,凡抓獲走私茶商,貨物充公,主犯斬首。

四、酒、礬、香料等其他高利潤行業改革:實行“高額特許經營稅”與“重流通稅”並舉,嚴格准入。凡欲從事釀酒、礬礦開採及礬製品銷售、進口香料珠寶珍玩等行業的商人,必須向戶部或地方布政使司購買價格極為昂貴的“特許經營牌”,並每年繳納高額的特許經營費。同時,對這些商品的生產、流通環節課以重稅。朝廷加強對這些行業生產過程的監督(如釀酒度數以防私釀烈酒、礬礦安全以防塌方、進口商品檢驗檢疫以防瘟疫及劣貨),並建立專門稽查隊伍,配備懂行老吏,嚴厲打擊走私偷漏。

五、配套稅制簡化與稅基擴大:藉此全面稅改之機,合併、取消大量名目繁雜、滋生腐敗、盤剝百姓的地方“雜捐”、“陋規”、“火耗”、“平餘”等。但同時,適度提高全國統一的田賦、商稅等主要稅種的基準稅率。最關鍵、也最觸動利益的一步,是強制要求各地官府,必須在限期內,將之前大量被權貴、官紳、寺廟、道觀以各種手段隱匿、或利用特權免稅、逃稅的田產、商鋪、山林、湖澤、礦窯等,全部重新清丈登記,核實產權,納入國家徵稅範圍,擴大稅基,從根源上實現稅收的相對公平,減輕真正小民負擔。

周文康一條一條,清晰而有力地宣讀著。每念出一條,廣場上的空氣就彷彿被抽走一分,溫度就驟降一度,寂靜就更深一層。許多官員,尤其是那些出身鹽商、茶商、鐵商巨賈家族,或在這些行業擁有乾股、門鋪、暗中參與經營、或接受“孝敬”的官員,臉色越來越難看,如同開了染坊,從最初的凝重,到驚愕,到憤怒,再到難以掩飾的慘白與深入骨髓的恐懼。身體不受控制地微微顫抖起來,冷汗如同泉湧,順著額角、鬢邊、脊背涔涔而下,瞬間溼透了厚重的朝服內襯,在清晨的寒意中,帶來刺骨的冰涼。

這哪裡是改革?這分明是掘墳!是抄家滅族!是要將他們世代經營、盤根錯節、賴以生存的特權與財富網路,連根拔起,徹底碾為齏粉!那“統一定價”、“源頭課稅”、“核心官營”、“高額特許”、“重稅嚴管”、“擴大稅基”......每一個詞,都像一把燒紅的烙鐵,狠狠地燙在他們的命門上,也像一柄柄冰冷的鍘刀,懸在了他們家族的頭頂!這意味著,他們再也不能利用資訊不對稱、利用官場關係、利用制度漏洞,輕鬆攫取驚人的暴利;意味著他們積累的潑天富貴,將被迫吐出大半,甚至可能因為過往的“不法”而徹底被抄沒;意味著他們家族在地方上的顯赫地位、在朝中的影響力,將隨著財源的枯竭而急劇衰落,甚至可能就此敗落!

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