在金融政策上，我黨建立了銀行等金融機構，開始發行東北地方流通券，作為控制區的統一貨幣，為生產和貿易提供信貸支援。透過設定合理比價（1:10）及限期兌換，偽滿幣一段時間後就被禁止流通了。這樣一來，既讓老百姓手裡的錢不至於瞬間作廢，又透過兌換收回了大量舊幣，為新政權掌握了經濟主動權。成功穩定了金融秩序，贏得了民心。民主政權廢除日偽時期的苛捐雜稅，代之以按階級和收入合理徵收的累進稅制，減輕了最底層民眾的負擔。

我黨積極發展對內、對外貿易，組織糧食、木材、大豆等土特產的收購、加工與銷售，換取根據地急需的布匹、藥品、軍工原料等。在控制區區之間以及與國統區、蘇聯、韓國邊境開展貿易，活躍了經濟。

在控制區內我軍大力圍剿土匪，維護地區社會安定。安置因戰爭流離失所的難民以及天災引發的災民，放救濟糧款，並組織生產自救。

經過一系列政策實施，我軍控制區迅速穩定了下來，共產黨也在這片土地上紮下了根，我軍控制區很快就成為了有相當民意基礎的根據地。

9月中旬東北行營主任熊向式暉一行人來到瀋陽，建豐也是其中。熊式暉是代表國府接收東北主權、恢復秩序。熊向暉首要問題是與蘇軍談判蘇軍撤離東北的時間表，以及國府接收程式。他來瀋陽是為了向杜聿明瞭解東北實際情況，並交換雙方意見。此時杜聿明已被任命為東北保安司令，在東北成為了僅次於熊式暉的國黨2號人物。杜聿明詳細介紹了國軍控制區的狀況，並提到了共黨早就在籌謀東北，蘇軍進攻東北後，共軍的快速發展更是驚人。共黨除自身控制區外，在蘇軍控制區內共黨也得到了蘇軍的大力支援，得到大量武器裝備，其控制區內中小城市均有共軍聯合駐守。

國軍在瀋陽附近有4個主力軍，還有收編的偽滿軍一部，總兵力達到15萬餘人。但共軍總體實力也不可小視，國軍被侷限在了瀋陽周邊，並與共軍犬牙交錯。遼西走廊、熱河、南滿、東滿、西滿、北滿等大片地域被共軍佔領，以國軍的實力自保倒是沒有問題，進取卻顯不足。杜聿明認為：在目前的形勢下，國共還在和談，蘇軍還在東北，不宜與共軍發生衝突，先解決蘇軍撤離東北、國府接收蘇軍控制區才是首要問題。

蘇聯與國府有協議，蘇軍將於11月中旬開始撤軍。為避免蘇軍控制區被共軍所趁，杜聿明建議熊式輝及東北行營應儘快進入蘇軍控制區，與蘇軍談判接收問題。

熊式暉出發前曾認為從蘇軍手中接管東北應該不難，但透過杜聿明，他了解到了東北形勢的嚴峻。熊式暉聽從了杜聿明的意見，前往長春與蘇軍進行交涉。熊式暉見到蘇軍總司令馬林諾夫斯基元帥，馬林諾夫斯基允許中國政府派往東北的行政人員（省政府主席和市長等）去東北接收各級地方政府，而工礦企業、鐵路交通、兵工廠等接收人員和國民黨政府軍隊一律不許進入蘇軍控制區。蘇方認為其控制區內日本人所有廠礦企業均是蘇軍的戰利品。熊式暉提出的國軍在大連登陸的希望也被馬林諾夫斯基嚴詞拒絕，他無奈只得先行派出行政人員進入蘇軍控制區接收各級政府，然而沒有軍事力量支援的行政接收，註定只會是一場空。

熊式暉與馬林諾夫斯談判的同時，國府與蘇聯的談判還在繼續。雖然前期雙方達成了一些事務性協議，但關於中長鐵路，租借旅順的核心問題還未完全達成一致。蘇軍事實上佔領了這些區域，但只要中蘇兩國還沒有簽定協議，蘇軍長時間呆在這些地方就沒有法理依據。蘇聯承認東北主權屬於中國，蘇軍始終是要從東北撤軍的。為達成讓蘇軍按期撤兵的目標，國府也在積極尋求美國對蘇聯施壓。

美軍以盟軍的名義搶先全面接管了日本，麥克阿瑟在東京成立了“盟軍最高統帥總司令部”（GHQ），該機構以美軍為主體，下設民政、經濟、資源等9個局，全面接管了日本的內政管理。儘管名義上存在由11國組成的“遠東委員會”和由美、蘇、中、英4國組成的“盟國管制日本委員會”，但實際決策權完全掌握在麥克阿瑟和GHQ手中。

根據《波茨坦公告》等檔案，中、美、英、蘇四大戰勝國有權駐軍日本，並分割槽佔領日本。美國最初也是支援分割槽佔領日本的，這樣可以分擔佔領成本和壓力，並體現盟國合作。但原子彈的爆炸成功以及為防止蘇聯在遠東擴張影響力，決定獨佔主導權，避免權力分享。日本投降後，蘇軍曾計劃登陸北海道，但美國政府明確拒絕蘇聯佔領北海道的要求。美軍司令麥克阿瑟甚至警告，將“消滅登陸北海道的所有蘇聯軍人”。蘇聯因本身海軍實力不足以及希望得到美國資金支援戰後重建，放棄了佔領北海道。

美國政府佔領日本的方案出現了變化，從四國分割槽佔領日本轉變到不希望蘇聯進入日本，以美國為主導，由中美英三國共同管控日本。四國分割槽佔領日本的方案中國駐軍的主要佔領區在日本四國島，新方案中國駐軍的核心佔領區域為愛知縣，司令部設於名古屋，駐軍規模5一10萬，必要時可把駐軍範圍擴充套件到三重縣、靜岡縣，這三個區域覆蓋日本中京工業區核心地帶，是日本經濟和產業精華區域。

9月上旬美軍在朝鮮半島仁川和釜山登陸，進入了韓國。按照協議美、蘇兩國以北緯38度線為分界對朝鮮半島實施軍政管理。美、蘇分別在38線南北成立駐朝鮮美國陸軍司令部軍政廳和蘇聯軍政府。這也為朝鮮半島的分裂埋下了伏筆。