這裡面其實就涉及了一個東漢很坑的制度，那就是世家實質性管理著各地區。

現在陳曦撬走了世家，給了國家重新掌握底層的機會，但是東漢長歪了兩百年，不僅僅有傳承久遠的世家，還有一些三代而起的豪強地主。

小的如張飛這種，有錢有地有護衛，但是沒有官職地位，雖說在十里八鄉有點名氣，但上面有本地的世家壓著，其實他們能做的事情並不多。

大的則如糜竺這種，除了沒有官職爵位，真要說財力物力並不輸於世家，在一郡之地都非常有名，甚至當地的世家如果不算太強，可能還需要給對方一些面子，但他們並不是實際的管理者。

而現在陳曦將中原世家撬走了，形成的權力真空期，這些本身就有一定聲望的豪強地主站出來，打著維持當地穩定的旗號，肯定能讓自己能力範圍之內的地區如之前一樣穩定。

現在最大的問題是，漢末的政府不可能給幾百人的小村莊安排一個官員，而只給縣城安排官員的話，那麼最後的結果差不多就是農村包圍城市。

雖說打掉了大頭，沒了世家的掣肘，但是城外一個個豪強地主又和當初的世家一樣，各自掌控著一塊片區，雖說比之前各地世家佔有的權力小，但是憑什麼我要給你們分潤啊！

“對了，我們現在官民比例大概是多少？”陳曦開口詢問道。

“差不多七千五百比一。”魯肅頗為無奈的說道，這也是為什麼魯肅說，免不了給豪強地主分潤的重要原因，因為不可能給幾百人的小村莊弄一個官員管理啊。

“集村並寨，集村並寨！”陳曦一臉不爽的說道。

“已經考慮過了，你如果集村並寨的話，且不說豪強地主怎麼處理，你就說田畝怎麼分配，一人五十畝的話，你想過沒有，一個標準村寨，以你三千人到五千人的標準，需要多大一片地方？”李優略帶無奈的說道。

“方圓十里啊我之前算過了。”陳曦想也沒想就說道，“標準的三千人的村寨。”

“那以後人口遷入呢？有人出生呢？”李優看著陳曦說道，“你這種方式確實便於管理，但是後續的問題怎麼處理呢？”

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