Chapter 1282: Five Principles for the County Syste Three Pillars of the Foundation.

蕭衍興奮得一夜沒睡，拉著海寶兒討論了大半夜，把縣一級的機構設定、官員配置、職權劃分、任免考核等等細節，一一敲定。

海寶兒特別強調了幾個關鍵點：

其一，縣令由朝廷直接任命，三年一任，不得在本籍任職，不得連任超過兩屆。這是為了防止縣令在地方坐大，形成新的豪強。

其二，縣丞、主簿、縣尉等佐官，由朝廷選派，與縣令互相制約。縣丞管文書、主簿管財政、縣尉管治安，各司其職，互不統屬。縣令若有不法，佐官可直接向郡守或朝廷舉報。

其三，每縣設縣學，借鑑柏舟書苑的成功案例，由朝廷撥付經費，聘請飽學之士任教。縣學的學生，經過考核，可以直接參加朝廷的科舉——雖然大武目前還沒有正式的科舉制度，但海寶兒建議蕭衍先在自己的治下試行。

其四，每縣設常平倉，豐年收購糧食儲存，災年平價出售。常平倉的賬目，每季度上報郡守，每半年上報州府，接受層層核查，防止貪汙。

其五，縣令每年年底要向郡守述職，郡守每三年要向朝廷推薦優秀縣令。推薦不實的，郡守也要承擔連帶責任。

蕭衍一條一條記下來，越記越心驚。他忽然意識到，少主這套制度，不僅僅是解決政令傳達的問題，更是在下一盤大棋——一盤從根本上削弱豪強、加強中央集權的大棋！

縣制一旦推行，那些盤踞在鄉里的豪強，就會被縣官們一點一點地蠶食、瓦解、消滅。而朝廷的權力，卻可以透過縣、郡、州三級，直達最偏遠的鄉村。

這才是真正的“補天之手”！

海寶兒看著蕭衍興奮的模樣，心中卻湧起一絲隱憂。他知道，這套制度雖好，可要在整個大武推行，面對的阻力將沉重如山。那些根深蒂固的世家門閥，絕不會坐視自己的根基被一點點刨去。

“治天下如烹小鮮，火候不到，則生而不熟；火候過了，則焦而不食。”這縣制改革，便是那火候。太急，則世家反撲；太緩，則百姓等不起。

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