最終還是胡步雲先開口。
他放下筷子，看著鄭國濤：“國濤省長，省管縣那個事，我後來想了想，你有些道理。地市截留縣級財政資金的問題確實存在，縣裡想幹事沒錢的困境我也清楚。之前我在和懷當書記的時候，下面縣裡的幹部沒少跟我抱怨。”
鄭國濤也放下筷子，認真地聽著。
“但是，”胡步雲話鋒一轉，“步子不能邁太大。北川這攤子，你來的時間不長，有些情況可能還不太摸得透。地市這一級，不只是個收錢的漏斗，它還承擔著統籌協調、資源調配的功能。你把錢直接撥給縣裡，縣裡倒是活了，但地市拿什麼去搞跨縣的基礎設施、去推動區域協同發展？萬一幾個縣為了搶專案打起來，誰去當裁判？”
鄭國濤沉默了一會兒，說：“步雲書記，你說的這些，我也考慮過。我的想法是，省管縣不是要把地市廢掉，而是重新定位地市的職能。地市應該從原來的‘二傳手’變成‘教練員’和‘裁判員’，負責制定規則、協調矛盾、提供公共服務，而不是截留縣裡的錢去填自己的窟窿。”
“道理是這個道理，”胡步雲端起茶杯又放下，“但你要知道，下面地市的那些幹部，你讓他們從‘管錢’變成‘服務’，他們心裡能轉過這個彎來嗎？這不是寫個檔案就能解決的問題，涉及到幾千個幹部的切身利益，搞不好就要出亂子。”
鄭國濤張了張嘴，想說什麼，又咽了回去。
胡步雲看著他，忽然笑了：“老鄭，咱倆爭歸爭，但都是為了北川好，這個我知道。你那個方案，我沒說不同意，只是覺得時機還不成熟。等這次貿易戰的風頭過去了，我們再坐下來慢慢研究，找個穩妥的法子先搞試點，行不行？”
鄭國濤愣了一下。
這是胡步雲第一次叫他“老鄭”，不是“國濤省長”，也不是“鄭國濤同志”。
這兩個字裡，有些東西不一樣了。
他推了推眼鏡，臉上露出一絲難得的、不太熟練的笑意：“行。聽你的。”
第二天一早，北川省委、省政府聯合下發了《關於積極應對國際貿易形勢變化、加快構建開放型經濟新體制的若干措施》。
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