龍石區區委書記牛啟明那是真牛，以雷厲風行的作風和金剛手腕著稱，他有一句口頭禪：“只要結果不看過程。”

在他的推動下，龍石區的各項事業都取得了顯著成效。經濟發展迅速，民生福祉持續改善，社會大局和諧穩定。幹部群眾們對牛啟明的評價也越來越高，認為他不僅是一位有魄力、有擔當的領導者，更是一位心繫群眾、為民謀福的好書記。

牛啟明是土生土長的幹部，家族之人沒有一個當官的，所以他在上面也沒什麼靠山，也沒貼上哪個派系的標籤。到了五十歲的時候，才坐到龍石區常務副區長的位置。連他自己都認為，這就算祖墳冒青煙了，再想繼續上升的通道也已經完全關閉了。

三年前，在龍石區工業園區建設的過程中，有一傢俬人小廠需要拆遷，但老闆在當地有些勢力，他們組織了上百人守在工廠門口，對抗拆遷施工隊伍進場。

牛啟明既不讓幹部去做工作，也不讓警察去執法，而是把自己家族的人也叫上幾十個，去把守住工廠的人強行分出一個通道來，而他自己親自駕駛一輛推土機，開進去把人家的廠房給推了，最後事態雖然控制下來了，但也差點引起一次群體械鬥。

時任市委書記錢志強聽說這事之後，也是嚇出了一身冷汗，把牛啟明叫到自己辦公室，狠狠地痛罵了一頓，牛啟明卻是絲毫不示弱，硬剛錢志強，說他這是節約成本提高效益最好的辦法，如果領導有意見，就把他的官職撤了，他安心回家睡大覺，啥也不操心了。

錢志強本來是很欣賞牛啟明的能力的，但是被他的態度氣得半死，讓時任紀委書記金林對這件事做了一個了斷，給了牛啟明一個黨內警告處分。一年之後，處分影響期到了，錢志強親自提名，向省委建議，直接提拔牛啟明為區委書記。

牛啟明自己都沒想到，被他怒懟過的錢志強如此欣賞他，不僅沒給他小鞋穿，還讓他更進一步，有了更大的施展舞臺。要說，他身上就貼上了錢志強的標籤，在官場上他就是錢志強的人了。但是他從未在私下找過錢志強，甚至因為工作理念有分歧，幾次公開與錢志強叫板。

人稱笑面虎的錢志強，在建安市有極高的威信，唯獨拿牛啟明沒辦法。甚至有人傳出訊息，錢志強和牛啟明關係早已破裂，時任市長霍衛民想拉攏牛啟明，牛啟明鳥都不鳥。

霍衛民的兒子霍晨風透過不正當手段競爭，在龍石區獲得了一個工程專案，牛啟明瞭解情況後，硬生生把霍晨風趕走了。

牛啟明就是這樣一個火爆脾氣，誰要是惹惱了他，無論是下屬還是上級，他都敢指著人鼻子罵。他的威名在當地可以說是無人不知無人不曉，不僅僅是他天不怕地不怕，更是因為他對老百姓很溫情。

後來田天泉到建安市任紀委書記，或許是因為恩師樓錦川的影響，或許是自身價值觀的原因，他總覺得與宋家關係密切的錢志強離開建安之後，馬上就來一個宋漢生，讓他心裡有些膈應。任誰都會懷疑，建安市就是宋家在北川省培植的勢力範圍。

田天泉暗中進行了一些調查，查來查去也沒查出什麼有用的東西來。反而是因為調查處理了一批能幹事想幹事，自身確實存在問題卻又問題不大的幹部，樹立了自己的鐵面無私的形象。這與宋漢生的執政理念相違背，宋漢生多次在常委會上點醒田天泉，只要幹部能幹事想幹事，犯了小小的錯誤，應該給人改正的機會。

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