林蒼佑口中的“四年建設計劃”，與南洋的“四年計劃”類似，就是透過政府採取指令性計劃，依靠強有力的行政干預和政府命令來推動企業和經濟的發展。對於經濟欠發展的落後國家來說，計劃性的經濟統制，確實可以最大程度上加快經濟發展的速度。

即便是直到現在，南洋的經濟發展，依然透過制定“四年計劃”來推動經濟發展，確立經濟發展方向。而作為南洋親兒子的馬來亞、暹羅以及蘭老、泗水也都根據其經濟規模、環境，制定相應的發展計劃。

其實，他們的經濟發展，都是由南洋通商產業部直接插手製定的，在確定出口導向的經濟發展戰略的同時，南洋依據自己的“雁行模式”需求，根據其自身特點，為其制定經濟計劃。

就像暹羅的發展規劃中，農業就佔到相當大的份額，這是因為暹羅的優質大米在國際市場上享有極高的聲譽，發展水稻種植業，通過出口可以獲得發展經濟所需要的外匯。

而馬來亞的經濟發展，就不能照搬其模式，除了橡膠園等熱帶種植園之外，山地雨林地形限制了它的農業發展路徑，自然需要有針對性的調查其經濟建設計劃。

而馬來亞並沒有把自己放到完全承接南洋勞動密集型產業這一條發展道路上，在獨立兩年之後，身為總理的林蒼佑在身邊的一群年青幕僚的建議下，進行下一個階段的發展了。

從勞動密集型產業到重化工產業。

去年歲末，林蒼佑前往英國訪問，經過了倫敦煙霧事件之後，英國對高汙染的產業，容忍性已經大為降低。

在訪問期間，林蒼佑注意到，在五二年煙霧事件的次年，英國政府成立比佛委員會調查煙霧事件，制定應對措施，於五六年頒佈了世界上第一部現代意義上的空氣汙染防治法——《清潔空氣法案》。法案包括大規模改造城市居民的傳統爐灶、逐步實現居民生活天然氣化；減少煤炭用量，冬季採取集中供暖；在城市裡設立無煙區，區內禁止使用可以產生煙霧的燃料；發電廠和重工業作為排煙大戶被強制搬遷到郊區等等。

也正是這個法案，讓林蒼佑看到了機會——倫敦的工廠搬遷進展並不順利，倫敦不歡迎的企業，不代表其它的城市或者地區會歡迎，畢竟，沒有誰願意讓自己的城市，變成“霧都”。

所以，這也就導致了不少工業企業，因為汙染問題，被很多城市拒之門外，有的工廠甚至被迫暫時關閉。

甚至還包括英國帝國化工的幾間工廠，像是帝國化工那種高汙染的企業，在倫敦煙霧事件之後，在英國已經屬於不正確了，屬於人人喊打的那種。

雖然就目前而言段化工產業並非是低端產業，甚至還是技術含量很高的“高科技”產業，但是它的汙染確實不小。

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