“特查拉在某種程度上已經被馴化，瓦坎達會過分在意國際聲譽帶來的影響，因為牛津大學的留學經歷讓他接觸了太多新自由主義思想。”

“否決。如果特查拉被馴化，那麼他就不會和南斯拉夫聯邦一樣為復仇者聯盟提供政治庇護並且拒絕簽署引渡條款。王太后拉蒙達所代表的瓦坎達保守勢力才是為復仇者聯盟提供庇護的政治力量，情報顯示王太后拉蒙達一直反對前任國王特查卡的開放政策，許多支援此前恩·賈達卡的勢力也是如此，只要是美國和歐洲不願意看到的事他們就會去做。保守派系的決定還在對特查拉產生影響，我們有必要拉攏王太后拉蒙達。”

瓦坎達與新南斯拉夫聯邦的親密關係讓這座宮殿中始終留有一個專屬房間，漢謨拉比在檢查房間設施之後立刻著手安排了一場全息投影電話會議。許多皇帝的顧問們已經等在了線上，其中包括阿蒙和蘇皮盧利烏瑪斯等幾位禁衛軍、遠在華盛頓哥倫比亞特區的斯蒂芬妮·馬利克、身處拉托維尼亞王城城堡的戴安娜·李斯特和身處秘密基地的維多利亞·漢德等等。漢謨拉比被授權向顧問們開放此前皇帝與瓦坎達國王特查拉的部分談話錄影，作為短會主持人的維克多·馮·杜姆一言不發，只是反覆觀看著那場談話中特查拉的表現。

所有與會人員的投影如同色彩淡薄的幽靈，在房間中圍繞投影裝置圍成一圈。印表機噴吐墨跡的聲音和爆彈槍擊發的聲響混雜在一起，表明所有與會人員並非全都身處和平的環境。除了攝政維克多·馮·杜姆，沒有人能確定所有與會人員的位置、正在執行的任務，他也透過全息投影審視著所有人——維多利亞·漢德堅持認為特查拉的決策仍然受到瓦坎達國內保守派的影響，她認為有必要利用南斯拉夫聯邦的工業貴族席位扶持另一派系，逼迫保守派做出有利於南斯拉夫聯邦的決策；阿蒙堅決反對這個提案，他認為維多利亞·漢德對扶持反對派的手段形成了路徑依賴，已經有案例這種決策過於短視，反對派將會在未來某一天站在皇帝的對立面。

“現在的瓦坎達反戰人權聯盟並非我的手筆，無論祂還是法務部都不曾批准過這樣的行動。那些反對南斯拉夫聯邦的瓦坎達人被內戰嚇壞了，基因改造戰讓生活在襁褓裡的瓦坎達中產階級夢想破碎。”維多利亞·漢德辯解道，“我瞭解這樣的人，當我還是神盾局特工的時候見識過無數次，2012年紐約之戰後整個美國出現了無數心理互助會。除非瓦坎達王室賠償那些內戰損失，否則會有人永遠反對南斯拉夫聯邦，那場內戰帶來的附加損失將會成為瓦坎達人某種集體記憶，成為瓦坎達人反對南斯拉夫聯邦的政治正確。如果讓我主導滲透工作，那麼重點將會是王室內戰給民眾帶來的影響，而不是祂在瓦坎達內戰中的立場。”

在結束髮言以前，維多利亞·漢德掃視著其他成員的全息投影，尤其是禁衛軍阿蒙的全息投影。“我不會扶持這種註定會遭到影響的組織，王太后拉蒙達在清除反對派的時候可不會和特查拉一樣心軟。現在我們應該和王太后拉蒙達站在一起。”

戴安娜·李斯特充分發揮了自己身為秘書的職責，只負責會議記錄其他一概不管。她知道維多利亞·漢德一直反對禁軍參與政治或者為皇帝提供顧問服務，但事實證明這個世界上很少有人會像禁軍那麼知識淵博、忠誠且不貪戀權力，永遠站在皇帝的角度公平公正地給予建議。無論其他部門如何反對，在攝政和禁衛修會統領組成核心決策內閣中，禁衛統領康斯坦丁始終佔據一個席位，其他禁衛軍也能在獲得授權的情況下代表康斯坦丁發言。

“祂在哪裡？”攝政維克多·馮·杜姆問道。

“祂在王宮，特查拉國王試圖安排一場酒會。”漢謨拉比的回答非常簡短，“史蒂夫·羅傑斯、山姆·威爾遜和詹姆斯·布坎南將會參加，但我不認為他們有能力對祂產生威脅。”

阿蒙向攝政點點頭，戴安娜·李斯特立刻向所有與會人員表示安保程式碼已接收，但由於禁衛修會是獨立部門，哪怕是法務部麾下的特勤機構也無法知曉安保程式碼所代表的含義和行動方案——這也是維多利亞·漢德反對禁衛修會的理由——強人政治的弊端就是所有政治和決策都圍繞著某個人進行的時候，這個人的安危將會成為所有政治決策甚至是多個部門的聯合的基礎，就像曾經被鐵托聯合的巴爾幹半島，失去維繫一切的人之後整套體系將會在極短的時間內崩潰。

維多利亞·漢德認為皇帝的安全不能只交給一個部門負責，基因改造並不意味著不會出錯，更何況皇帝本身就是一個熱衷於上戰場的人，萬一出現任何無法挽回的錯誤那麼整個巴爾幹半島將會再次陷入內戰。

“無論如何，祂希望各位做好應對瓦坎達政策風向轉變的心理準備。雖然這種可能性並不大，但祂不希望各位忽視瓦坎達民間力量對特查拉的影響，畢竟特查拉想要重新掌握權力的話，民間力量的支援必不可少。”漢謨拉比說道，“瓦坎達重新開始工業化之後，城市與農村必然會出現兩種不同的風向，祂認為特查拉極有可能會親近城市工業化的有產公民而放棄農村的呼聲，因為牛津大學的新自由主義教育或多或少不會讓特查拉注意到農業生產。祂希望各個部門拿出一份預案，應對瓦坎達撤離科研人員和產業支援，同時準備應對瓦坎達向歐美世界開放振金儲備的結果。”

大多數部門負責人的全息投影熄滅，著手去準備預案了。少數沒有熄滅的全息投影包括攝政、禁衛修會、法務部和軍務部。“戰爭。如果瓦坎達的情況糟糕到這種程度，我們必須進行武力干涉。”維多利亞·漢德毫不猶豫地說道，“我們做過與瓦坎達全面開戰的預測。只要能夠對瓦坎達王室發動進攻，那麼就可以拉攏其他擁有法理的貴族接任，使其成為我們的代言人。但這是最糟糕的決定，目前瓦坎達與我們的合作程度非常深，如果可以的話絕對不要走到這個地步。”

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