徵東將軍府對外頒售特別債券一事，在對外詳細公佈出來後，便引起了極大的反響與熱議。

或許‘特別債券’在今下是新奇的詞彙，可在瞭解了其中的核心後，尤其是以軍屯田作為錨定物，那就讓人知道這是曹昂在以徵東將軍府的名義，向民間進行大規模借貸，買不買和信任與否是每位個體的事兒，但在不久的以後，徵東將軍府這邊會向荊豫徐揚四州派發特別債券，而荊豫徐揚四州會向所轄郡國兩級下發，凡是想要購買特別債券的，可攜帶錢財去往所在郡國購買。

對於特別債券引起的輿情，曹昂是一點都不奇怪，畢竟先前沒有人這樣幹過，不，也是有人幹過的，只不過與到期兌付本息不同，幹過這些的是拿職官、爵位來等價兌換的，至於說能夠保持多久吧，那就要看各自的造化與時運了。

遠的不說。

單單是漢靈帝在世之際，其命人在西園賣官鬻爵，別看此事一經出現，就招來了眾多的罵聲與反對，可依舊抵擋不住大批群體，拿著真金白銀前去購買，只要你錢給到位，三公都能給到你。

當然了，給到你的官位是否能做長，那就要看有人是否跟買，如果有的話，你要是再繳一筆真金白銀，那這位置依舊是你的，但要是沒有再繳，那不好意思了，給你一個期限，就收拾收拾滾蛋吧。

也正是靠這套模式，使得漢靈帝在短時間內聚攏起大批錢財，看起來說，這一舉止是昏聵的，但實際上呢，漢靈帝靠著此手段削弱了部分士族閥閱，豪強郡強等群體，而憑藉這樣的所得，幫著漢靈帝填補不少虧空，甚至於說後續創設西園八校尉，能夠如此迅速的就給組建起來，這也是得益於這樣的手段。

漢靈帝之所以做了這樣的事，其實跟一件事密不可分，即中樞層面對地方的徵稅日益萎縮。

但凡是能將稅給徵收上來，漢靈帝也不至於說會這樣幹。

可問題是漢室治下享有特權的群體太多了，他們就像是依附在漢室身上的存在，憑藉著累世積攢的人脈與財富，借用各種手段和方式，特別是天災到來之際，大肆的兼併土地，順帶藏匿人口，以此修建起一座座規模不小的莊園，而在莊園核心所在修建塢堡，甚至是私蓄部曲，以確保自身核心利益不受損。

原本對於‘特別債券’一事，曹昂僅是有些想法，畢竟直面的壓力與擔子太重了，改革不是說今個兒開始了，明個兒就見效了，倘若真這麼快的話，那這歷朝歷代的改革，就不會以多數失敗落下帷幕了。

但是在獲悉益州之變後，曹昂改變想法了，他發現今下的各方諸侯勢力，很多都是在那兒比爛呢！！

之所以能存世到現在，要麼是地理原因造成的，要麼是時局原因造成的，要麼是別的原因造成的……

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