“伊犁為西域咽喉，非重鎮不足以控遠人，非實利不足以安近民。”

就在完顏拔離速和耶律大石，在塔拉斯河谷對峙的時候，孟暖意氣風發地來到伊犁。

他宣讀了朝廷的詔書之後，宣佈廢除亦剌八里、阿里麻裡.等胡人稱呼。

今後統稱伊犁，不許再有其他叫法，違者杖責。

在核心區劃定軍政中心和農墾區域。

修建都護府衙署；

興建三個常平倉，可儲糧3萬石，以備荒年；

在河谷沃土處，招募內地流民前來墾荒種地，宣讀朝廷免三年賦稅的政策，全族一起來的，超過十人就授田50畝；

每個王朝剛建立之後，穩定下來的這幾年，對小老百姓來說，確實是極好的機會。

引進曲轅犁、水車，分發冬小麥、苜蓿種子。

很多田產，只要你肯吃苦，那是真給你種。

甚至包括金國女真，在剛開始，也是鼓勵墾荒的。

當然，除了滿清，他們是跑馬圈地，然後抓人為奴。

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