這也算是劉封的試行，日後劉封必然是不會照抄東漢體制了。

事實證明，明清的體制要遠遠勝過東漢，且比東漢體制穩定的多。明朝也有許多幼年皇帝，留學生登基時才九歲，但明朝的朝局卻不會因為這些幼年皇帝而發生動盪。

相比起東漢的權力鬥爭，明朝的政局無疑要溫潤的多，哪怕皇帝成年之後，也往往比較容易的拿回大權，而不是像東漢這樣每次都得政變，幹刀尖舔血的活計。

幕府建立之後，並非所有部門都全功率運作的，諸如衛生部、審計部、公安部等部門，投入的資源並不多，甚至可以說是很少，主要是供給他們人員俸祿、筆墨開銷等物資，以供他們嘗試構建組織架構，規章制度以及日後的行政方法。

這些制度化的東西必須要先敲定下來，日後想要擴張落即時，只需要投入大量的財力和物資就行了。

左將軍幕府已成，但還有揚州牧州府需要招募名士充任。

按照一貫以來的習俗，州牧府中的四大吏——別駕、治中、長史、功曹，自然是要招募本地的名士來擔任的。

經過一番思考，劉封最終做出決定，徵辟會稽餘姚人虞翻為別駕從事，吳郡吳縣人顧雍為治中從事，丹陽郡故鄣人朱治為長史，豫章南昌人劉壹為功曹。

虞翻、顧雍、朱治，包括楊弘，都是各自郡國中的名士，這個名單不但囊括了會稽、吳郡、丹陽和豫章四大揚州郡國，還江東各郡名士各取一人，可謂是面面俱到。

其中，虞翻是會稽郡中親劉封士族的代表人物，不但本人才能卓絕，剛猛濟事，而且還文武雙全，乃是江東之寶。

顧雍則是吳中四大姓之首顧家掌門人，且吳中四大姓彼此聯姻結好，同氣連聲，顧雍在吳郡乃至江東名聲極大，納其為治中，也可安定吳郡人心。

朱治為孫堅所舉孝廉，本身就是丹陽土著，又在孫堅麾下屢立戰功，得封中郎將，多次擔任千石官職。他不僅僅是代表了丹陽郡士民，同時也是孫策降軍的代表，既可安撫丹陽郡人，又能穩定孫策以及孫家降兵之心。

最後一個豫章劉壹，卻是有些冷門，其人在歷史上聲名不顯。

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