朝廷的聖旨表面上對西軍大加封賞，主要內容包括：第一，其中任命种師道為陝西宣慰使，總督秦鳳路和永興軍路的軍政大權。第二，西軍經略使由劉延慶接任。第三，魯達擒拿方臘有功加封節義郎，仍在西軍任職。西軍其他將領皆由种師道主持按照功勞報樞密院進行統一封賞。第四，軍師折賽花勞苦功高，賜婚楊宗英，成親後賜二品誥命夫人，封號為楊國夫人。第五，准許西軍擴軍2萬，第六，賜給西軍將士錢、布帛、御酒若干。

這些封賞表面上都沒什麼問題，甚至大部分西軍將領也分辨不出問題。其實每次西軍大勝，朝廷懼怕西軍做大，都會以封賞的名義分化西軍。這次封賞的非常豐厚，表面上也沒有分化西軍的意思，但是种師道卻看出了問題。

第一個就是封官的問題，西軍打仗根本就是不為了升官，而是為了求財。西軍將領升官後，往往會調到其他地方。跟當地同僚打成一片的少之又少，比如林沖在禁軍種混的就不好，再有就是宗澤，也是西軍的老將。橫龍川之戰後讓童貫提拔到了東京汴梁，也是仕途不順，另外還有就是王進的師弟周彤，從西軍調到禁軍後不久就辭官不做了，現在行走江湖連王進都找不到他。

這次提拔种師道給他這個宣慰使的權利，等於接替跟童貫在西北的權力，童貫的眾多頭銜中就有陝西宣慰使的職位。但是宣慰使和經略使不一樣，宣慰使屬於文官，朝廷要是罷免一個文官就太容易了，而且宣慰使要是調兵需要朝廷的同意，而樞密院卻可以直接掉動西軍。經略使官職不大卻是武官，朝廷罷免武官也很簡單，但是罷免西軍的武官卻是很難。因為西軍幾乎已經成了藩鎮，只不過缺少軍餉，而且童貫也曾經統帥過西軍，所以朝廷還能控制西軍。如今南征以來西軍所獲得的糧餉財物足可以支撐西軍數年所用，而种師道在西軍的地位現在是遠高於童貫了，所以朝廷現在很難控制西軍了。所以聖旨的第一條封賞，就是給种師道升官，實際上就是把他調離西軍，起碼是架空了种師道指揮西軍的權力。

聖旨第二條，讓劉延慶接替种師道。就算是种師道升任陝西宣慰使，那接替种師道的應該是种師中或者高懷遠，劉延慶在的環慶軍在西軍種的戰力是最差的，而且劉延慶跟种師道還有些矛盾。劉延慶指揮西軍，只能造成西軍造成西軍各部的互相不服，進而猜忌，甚至導致分裂。朝廷需要西軍只要能夠擋住西夏的進攻就行的西軍，真的不需要西軍過於強大。因此這招用劉延慶接替种師道也是高招。

第四條，給折賽花賜婚，並且封為誥命夫人，這個對摺賽花是一個莫大的好事。可是折賽花是西軍智囊。這個旨意就是敦促折賽花盡快離開西軍。其他幾條倒是沒有什麼問題！

种師道接了聖旨以後心裡拔涼，他終於知道了歷史上大宋朝為何要經歷靖康之恥了，朝廷上下為了防止武將集團做大，經常性的“自廢武功”。西軍強大了就要分解西軍，歷史上南宋的岳家軍強大了，岳飛也就以莫須有的罪名給殺掉了。誰讓大宋的太祖皇帝就是以武將奪權起家的呢，因此朝廷對武將的防範已經入到骨髓裡了，甚至不惜亡國也要消弱部隊的力量。

可是現在種師道能夠怎麼樣，起兵造反嗎？就憑著幾萬人馬，即使成功了又能怎樣，中原百姓還是要屍橫遍野，就這麼退讓嗎？那靖康之恥大機率的還要發生，中原百姓還是也是要屍橫遍野。

种師道一時陷入無法自拔境界，此時童貫樂了，道：“你看看，這個老兒，高興的不知道怎麼好了，還不快快接旨謝恩。”

种師道無法只能接旨謝恩。然後在大營中強顏歡笑招待張擇端和童貫。送走2人後，种師道立刻找來了折賽花、朱五、吳玠、王定六等軍機處的將領，商議下一步的計劃。朱五剛剛進入官場不知道這份聖旨的深淺，吳玠和王定六根本就沒有看出來這份聖旨有什麼問題，到种師道這裡還是喜氣洋洋的，只有种師道和折賽花眉頭緊皺。

吳玠等人見种師道與折賽花眉頭緊皺，不知何意，便問及緣由。种師道把自己的想法跟眾人一說，吳玠等人也覺得不妙。

种師道問道：“你等有何想法。”

眾人不由自主的看折賽花，折賽花也聽出聖旨不對了。對此她已經想了很久了，她此時說道：“在烏鎮決戰的時候鄧元覺的師傅戒嗔曾經說過，我西軍有已有再造乾坤之能了，而且那個戒嗔說伯父有大富大貴之相。難道說伯父的富貴就是一個小小的宣慰使嗎？如果父伯要想再造乾坤，我折家必贏糧景從之。”

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