若僅由遼東本地官員把控軍政，其在人事任免上，或任人唯親，而非任人唯賢。
如此一來，有才之士難進，庸碌之輩充斥其中，政務軍務皆難達上善。
而外地官員入駐，可帶來新鮮血液，以朝廷法度與多元視角，打破地方固有利益鏈條。
陛下，為大明江山社稷計，為遼東長遠發展計，當速遣他地官員充實遼東，打破現有封閉格局，避免結黨之禍，如此，遼東方能穩如磐石，為我大明北疆屏障。”
朱元璋聞此二人所言，覺其言辭縝密，句句皆稱一心為大明著想。然眾人心中真正盤算，朱元璋又豈會不知。
如今之遼東，似一塊肥美之肉，眾人皆欲爭而食之。
朱元璋道：“二位愛卿所言，倒也有理。然光言不做無實效，汝等需給咱拿出詳實具體之章程來。”
群臣聞之，頗感不可思議。未料朱元璋竟有此回應，雖未徑直應允，但其話中之意，似已有對遼東有所舉措之念。
於是，朱元璋敕令六部、內閣與中書省共同商議此事，待商議停當，將結果上奏以供御覽。若他覺得可行，便依此施行。
坤寧宮內，朱標向朱元璋發問：“父皇，為何要遂了他們的意？”
朱元璋道：“標兒，咱之所以順著他們的意願，實是為了平衡朝局，此乃不得不為之舉。
朝堂之上，各方勢力盤根錯節。這些主張對遼東有所動作之人，背後牽連眾多。
許多地方官員，皆是他們的門生故吏。
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大乾末年，四面楚歌。北有狼戎鐵騎南下劫掠，南有流民四起匪盜橫行。朝廷腐敗，宗王打壓朝臣，謀圖篡位。雄天都指揮使麾下西隴衛，鎮守北疆，孤木難支。此時，林川意外穿越，成了柳樹村的一名破落書生。第二天，他決定棄文從武，加入邊軍……
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