學資籌集以衛城統籌為主，核心源於邊地賦稅專項劃撥。衛城每年從邊地農耕、游牧賦稅中，按一定比例劃學資，設專門學資賬戶，專款專用，保學資來源穩定可持續，此為學資籌集之核心支撐。同時，拓輔助籌集渠道，勵鄉紳、富戶捐學資、糧食、教學物資，對捐贈者表而彰之，記錄在冊，顯其善舉，引更多人助教化。結合邊地資源，適度行物資兌換、閒置物資處置等事，補學資來源，不增百姓負擔。

學資籌集統一管理，分級負責。衛城統籌規劃，統一調配；村塾、衛學協之籌集，如實登記；鄉紳代表監之見證。籌集過程公開透明，定期公示學資籌集數額、來源、用途，受百姓、學子、捐贈者監督，不搞暗箱操作，不藏私舞弊。對籌集之學資、物資，及時登記入賬，妥善保管，保每一份學資皆能發揮實效，為學堂運轉、學子求學供保障。

學資管理規制

學資得來不易，唯規範管理，妥善保管，方可保專款專用，發揮實效，避學資浪費、挪用、流失。若管理無序，則學資必損，保障難行，終致教化受損，民心離散。故立學資管理規制，明管理責任、流程、保管要求，規學資收支、登記、核算，確保學資管理規範、有序、高效，使每一份學資皆用在實處。

學資統一管理，衛城設專門學資管理機構，配專人司學資管理事，明崗位職責，分工協作，行 “專人管理、專款專用、賬實相符” 之管理模式。學資管理專人登學資收支情況，建詳學資臺賬，如實記學資籌集數額、來源、支出用途、時間，逐一核對，準確無誤，做到賬實相符，有據可查，無遺漏，不錯記。

學資保管專人看管，專戶儲存。設專門學資庫房，採防潮、防火、防盜、防損耗等措，保學資、物資完好無損。糧食等實物學資，妥善儲存，合理調配，避黴變浪費，按需發放，精準使用；貨幣學資，存專門賬戶，禁擅自挪用、截留，支出需行審批手續，經衛城官員審批准後，方可支出，保學資使用規範有序。同時，定期查學資管理情況，由衛城官員、鄉紳代表組核查小組，逐核學資臺賬、實物庫存，及時發現問題，整改問題，保學資管理規範無漏。

學資使用規制

學資使用，重規範，重實效。若使用無序，濫用浪費，則學資難盡其用，學堂運轉難保，學子難沾其惠，悖學資保障之初心。故立學資使用規制，明學資使用範圍、標準、流程，劃清使用邊界，規使用行為，確保學資專款專用，精準高效，最大程度發揮學資保障作用。

學資使用範圍明確劃定，重點用於四方面，不得超範圍使用：一為學堂運轉支出，含師者俸祿、學堂修繕、取暖照明等日常開支，保學堂正常運轉；二為教學物資支出，含書本採購、筆墨紙硯、兵器教具等教學用品購置，保教學活動正常開展；三為貧困學子幫扶支出，含貧困生學費減免、物資補助、生活補貼等，破貧困學子求學之困；四為學資籌集、管理相關支出，含學資採購、臺賬登記、核查監督等費用，保學資籌集、管理有序推進。

學資使用行嚴格審批流程，任何學資支出，需由使用單位（衛學、村塾）提支出申請，注支出用途、數額、時間，經衛城學資管理機構審、衛城官員批准後，方可支出，禁擅自支出、違規支出。學資使用遵 “量入為出、精打細算” 之則，杜浪費，不鋪張，先保教學急需、學子急需支出，合理調配學資，保學資用在實處，發揮實效。同時，定期公示學資使用情況，受社會監督，保學資使用公開、透明、合規。

學資監督規制

學資保障，監督為要。無嚴格監督，則學資管理易出漏洞，學資使用易生亂象，挪用、截留、浪費學資之事易現。既損學子權益，又損教化公信力，終致學資保障策難以落地。故立學資監督規制，建 “多方協同、全程覆蓋” 之監督體系，明監督主體、內容、方式，層層監督，嚴格把關，確保學資籌集、管理、使用全過程合規、透明、高效。

監督主體多方協同，由衛城官員、鄉紳代表、學子家長、教師代表共組監督小組，各司其職，相互監督，形成監督合力。衛城官員統籌監督，全面核查，保學資規制執行到位，學資使用合規；鄉紳代表民間監督，實地核查，知學資籌集、使用實情，及時發現違規問題；學子家長全程監督，知學資使用情況，對違規行為及時舉報；教師代表內部監督，規學堂學資使用，杜浪費、挪用現象。

。角死無，場過走不督監資學保確，任責員人關相究，改整令責，查肅嚴，題問規違之現發對。況放發資、用使資學查地實，落村、堂學深，查期定不，查核面全一度季每，查核規常一月每，合結查期定不與查核期定式方督監。等領冒報虛無有，準否是免減生困貧；出支規違、費浪、用挪無有，用專款專否是用使資學；符不實賬無有，範規否是理管資學；斂暴徵苛無有，規合否是集籌資學監重，程全用使、理管、集籌資學覆容督監

制規障保資學急應

。斷中致不序程化教，學求心安可子學，轉運常正以得堂學，應供時及能資、資學，時形發突遇保確，制機配調急應與備儲資學急應立建，備籌前提，繆綢雨未，制規障保資學急應立確故。阻路之學求子學，難艱轉運堂學，乏匱資學，阻遇集籌資學致易，故變類此。生發有時亦況狀發突等缺短資，擾侵患邊遭或，發頻害災然自等災雪、災水、災旱，禍災罹多地邊

。需之急應足滿能又，費浪免避既，備儲理合，算測學科，素因等量數堂學及以度程災、率頻生發害災地邊據依，量數備儲之資與資學急應。依可有、用可資有時急危保確，況狀發突對應於用專，理管人專設並，存儲善妥，等硯紙墨筆、本書、食糧如諸，資急應與資學急應之例比定一留預，中資學項專從年每城衛，度制備儲資學急應立建

。低最至降響影之化教對況狀發突將，效高、時及障保資學急應保確，配調準，應響速快城衛，求需資學及況發突報上時及學衛、塾村，制機報上訊資急應立建，時同。業學斷中不，境困學求決解其助，助補資、免減費學予給外額，度力扶幫大加，子學之困貧庭家致患邊、害災因於對。學教復恢快儘堂學使，應供資學之堂學響影及區地災障保先優，資與資學急應配調籌統，應響急應啟刻即城衛，後生發況狀發突，制機配調急應立建

制機化佳最效長資學

。展發蓬業事化教地邊力助，效實揮發續持，子學位一每及惠，求需堂學配適，際實地邊合契終始制規障保資學保確，善完續持，恆以之持，措舉實務、眼遠長以，制機化佳最效長資學立建故。求之學求子學足滿法無，需之展發化教應適以難，節際實與然必，通變知不，規守墨若措舉障保、道渠集籌資學。中之化變態於終始形害災、求需堂學、況狀生民地邊。逸永勞一、變不一非，規之障保資學

。作可與用實、對針更制規使，容關相等障保急應、措舉免減、準標費學、道渠集籌資學化佳最，足不與題問之在存中障保資學理梳面全，素因等效用使資學及以律規生發害災、化變求需轉運堂學、善改況狀生民地邊合結，盤覆面全制規障保資學次一展開年三每。際實合、理合學科措舉化佳最保確，作工化佳最進推同協，工分責職確明，組小化佳最障保資學建組，表代眾群族各、表代紳鄉、師教學衛、塾村合聯，籌統頭牽員城衛由

。障保久長供提 ”心民安、基邊固、化教興“ 為，撐支實堅之展發續持化教地邊為障保資學讓，平水障保資學升提續持，措舉效有廣推，驗經障保資學結總期定，時同。板短齊補，善完整調時及，題問等善完夠不障保急應、準夠不別識生困貧、一單道渠集籌資學如，板短之在存中障保資學對針。際實離不，”切刀一“ 搞不，求需際實地邊合，願意姓百地邊重尊分充，議建理合納吸，求訴眾民聽傾，式方種多等箱見意定設、會談座開召、研調訪走過，議建見意之紳鄉、師教、子學、眾群族各集徵泛廣

。基資學牢築展發盛興、安久治長地邊為，力之心同族各聚凝，才之用可地邊育培，礎基化教地邊實夯，遠長眼著又；難之學求子學、困之轉運堂學決解力著，下當足立既。差偏無、無，面方多諸等督監、理管、集籌資學、障保本書、免減生困貧、費免塾村、費學學衛蓋涵。系障保資學之實地邊合契、謹嚴、整完套一建構，際實合，謹嚴輯邏，扣相環環，進遞層層論二十。效長立建、急應善完、督監化強、理管範規、道渠寬拓、制規劃規、則原定制、旨宗確明，核為障保以、綱為資學以，義要邊治之 ”基邊固、生民待厚“ 子吳承秉，略謀遠深之 ”患無備有、繆綢雨未“ 武孫循：語結

。進業學力助，上可學有、讀可書有子學保確，規之障保本書善完又；度溫平公顯彰，學失其讓不，子學門寒扶幫準，措之免減生困貧化佳最既；基化教牢築，子學納廣、化教蒙啟及普，策之費免塾村立確又；樑棟邊治育培，學教進、轉運常正學衛障保，規之費學學衛確明既。念理教治之 ”效高準、惠普實務“ 顯彰，壘壁份設不，待對別區搞不，擔負姓百重加不，斂暴徵苛不，際實地邊離不，式模資學地搬照不，求需堂學與民族各、點特域地地邊合契皆制規項一每。章文面表做不、義主式形搞不，名空務不、言虛尚不策此

。長同共、知求心潛、學向心安，下撐支之障保資學在子學族各讓，路之學求條一每亮照，之化教讓，子學位一每地邊灑遍，惠之資學讓，念理之 ”效長、明、平公、實務“ 顯彰皆節環個一每，開展標目心核之 ”邊固教興、子學及惠、堂學障保“ 繞圍皆措舉項一每，扶幫準至化佳最效長自，障保急應至查核督監自，用使理管至集籌資學自

。城衛座一每、落村個一每地邊拂遍，風之睦和、風之學向，利之化教有等平以得子學族民數，業學完心安以得子學門寒，伴相夕朝、讀共窗同，境家分不、群族分不子學族各。習育培、智心啟開中化教蒙啟於能皆蒙位一每，應供需按用墨筆，新更年每本書新嶄，字文習練、書蒙讀誦，堂學進走費免，愁發費學為需無，中之塾村；領本鍊錘、識學進中境環好良於能皆子學位一每，進推序有學教、障保有祿俸者師，全俱應一硯紙墨筆，務實邊治、略武史經讀研心潛，堂講坐端，心憂資學為需無子學，之學衛

。實現為變步逐，中潤浸之化教在，景願好之業樂居安、榮共生共族各，息不生生、展發蓬，下撐支之障保資學在，業事化教之地邊，基之地邊牢築，聚之心民；花之化教潤浸，雨之資學。者推之盛興、者護守之寧安地邊為長能必，日時以假，路之才啟開、困之學求擺，下養滋的惠之資學在皆，孩族民數為或，弟子門寒為或，影之學向心潛中堂學於些那。長力、學求心安而障保資學因，子學之地邊；然盎機生、序有轉運而足充資學因，堂學之地邊。期可有方才，憂之顧後無子學；興長方化教，障保有資學