商戶入場交易時，需主動出示許可證，接受值守士兵的細緻核查，核查無誤後方可入場；交易期間，許可證需放置在攤位明顯位置，便於監管官員隨時核查、隨時核驗，確保商戶實際經營行為與許可證標註資訊一致；准入期限屆滿後，商戶需主動交回許可證，若需繼續參與後續互市交易，需重新提交申請、完成全部核查流程、足額繳納保證金後，重新領取新的許可證，以許可證的規範管理，嚴格約束內地商戶准入行為、防範各類違規隱患。

·蒙古商戶准入之擔保規制

蒙古部落商戶准入，不同於內地商戶，結合蒙古部落的管理實際、文化特點，依託部落首領的管控權威，以部落首領擔保為核心約束方式，此舉既貼合蒙古部落的管理傳統，又能有效確保商戶資質合規、誠信經營，同時發揮部落首領的管控作用，防範各類違規、作亂隱患，讓蒙古商戶准入更具可行性、更貼合邊地實情，實現管控與便民的統一。

擔保主體明確為蒙古部落首領，需由商戶所屬部落的首領親自出具擔保文書，不得委託他人代辦、不得出具虛假擔保。擔保文書需詳細註明商戶姓名、年齡、性別、部落歸屬、居住地址、經營品類、交易規模等核心資訊，明確標註擔保責任——若該商戶在互市期間出現違規、欺詐、作亂、倒賣違禁物資等行為，部落首領需承擔連帶責任，與違規商戶共同接受懲戒，以此倒逼部落首領認真稽核商戶資質、嚴格約束商戶行為，確保擔保有效、管控有力。

擔保文書需經部落首領親筆簽字確認、加蓋部落官方印章，提交衛城互市監管機構備案存檔，備案完成後正式生效，擔保期限與商戶准入期限完全一致，同步起止。若商戶在准入期限內無任何違規行為、誠信經營，准入期限屆滿後，擔保自動失效；若出現違規行為，除嚴厲懲戒違規商戶外，將依法追究部落首領的連帶責任，暫停該部落所有商戶的准入資格，直至部落完成整改、提交整改報告，經衛城核查通過後，方可恢復准入資格，以擔保規制嚴格約束蒙古商戶行為、防範各類風險。

蒙古商戶准入之登記備案

蒙古商戶准入，登記備案是關鍵環節、基礎工作，既能明確商戶身份資訊、便於衛城監管核查，又能追溯商戶經營行為、防範作亂隱患，確保蒙古商戶准入可查、可控、可追溯，為互市秩序管控、風險排查提供重要支撐，合孫武“明底數、防隱患”之謀，築牢互市安全防線。

登記備案需做到詳細、準確、完整、真實，無任何虛假資訊、無任何遺漏，蒙古商戶需在其部落首領陪同下，親自向衛城互市監管機構提交登記資訊，包括本人姓名、年齡、性別、部落歸屬、詳細居住地址、經營品類、交易規模、既往經營情況等核心資訊，同時提交部落首領出具的擔保文書，監管官員逐一核對資訊，與部落首領確認無誤後，方可完成登記。堅決杜絕無身份、無歸屬、無擔保的商戶入場，從源頭防範風險。

登記資訊由衛城專人負責整理、分類、存檔，建立專門的蒙古商戶准入備案臺賬，實行一戶一檔、全程可追溯，臺賬詳細記錄商戶登記資訊、擔保情況、准入期限、經營情況、違規記錄等內容，便於後續核查、追溯與管理。備案資訊不得隨意塗改、不得遺漏、不得銷燬，若商戶資訊發生變更，如經營品類、部落歸屬、居住地址變更等，需及時向衛城監管機構申請變更備案，提交相關證明材料，經核查確認後更新臺賬，未按規定變更者，視為違規，立即暫停其交易資格，直至完成變更備案，以登記備案規範蒙古商戶准入管理、防範各類隱患。

准入核查人員職責

商戶准入之嚴，需靠核查人員履職盡責；准入規制之實，需靠核查人員嚴格執行，無盡責之核查，則准入之規淪為空談、形同虛設；無嚴格之執行，則良莠不分、隱患叢生，難以實現商戶准入的核心目標。故需明確准入核查人員的具體職責，嚴明工作紀律、強化責任意識，確保核查工作嚴而有序、細而有據、公正高效。

核查人員由衛城官員、互市監管官員、值守士兵組成，分工明確、責任到人、協同發力，形成完整的核查體系：衛城官員負責終稽核驗、統籌協調，把控准入核查整體質量，處理核查過程中的重大問題，確保核查工作合規有序；監管官員負責初稽核查、材料核對、資訊登記，細緻核查各類材料的真實性、完整性，準確登記商戶資訊，確保材料無虛假、資訊無遺漏；值守士兵負責入場時的許可證核查、身份核驗，逐一核對商戶身份與准入憑證，杜絕無資質商戶混入互市，守護准入最後一道防線。

核查人員需嚴格遵守核查紀律，公正履職、不徇私情、不謀私利，不得接受商戶賄賂、不得放寬核查標準、不得弄虛作假、不得徇私舞弊，若出現失職、瀆職、違規操作等行為，一經查實，予以嚴厲懲戒，取消核查資格、追究相關責任，情節嚴重者移交鎮刑司從嚴處置。同時，需定期開展核查人員培訓，明確核查標準、流程與紀律要求，提升核查人員的業務能力與責任意識，確保核查工作規範、高效、嚴謹，切實守住商戶准入底線。

制規置規違准

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接銜管監與准

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護維效長准

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