乙一章?選址之策

題解：《孫子·計篇》雲：“地形者，兵之助也。” 此語乃孫武論兵之精髓，闡明地形之利為行事成事、守禦安邊之重要助力，善借地形、因地制宜，則能事半功倍、穩達目標，反之則事倍功半、難成大器。此法要義，不僅適用於兵道征戰、疆場博弈，更深刻貫穿於邊境互市之興廢存續，成為互市施策的核心準則。蓋互市者，乃邊境蒙漢各族通利融情之途、睦鄰安邊之良術也，其成效得失、興廢榮辱，不在於物資之豐寡、交易之繁簡，而首在選址之當否——選址得宜則互市興，商販雲集、物資暢流、情誼相融；選址失當則互市廢，商販裹足、物資阻滯、矛盾滋生，此乃互市施策之至理，亦是安邊固境之根基，不可不察、不可不慎。

夫互市者，連線邊境蒙漢各族、融通物資有無、凝聚民心所向、穩固邊境安寧之核心紐帶也，更是彰顯國家治理智慧、安撫邊地軍民的重要舉措。邊境之地，蒙漢雜居、習俗各異、生計有別，蒙古部落善畜牧、乏農耕之具，內地軍民善農耕、缺畜牧之利，物資互補之需求極為迫切。互市之設，既能使各族互通有無、各取所需，以物資流通促民生改善、解民之困，讓蒙古部落獲農耕器具、糧食布匹，讓內地軍民得皮毛畜牧；又能增進各族情誼、化解隔閡猜忌，以商貿往來固睦鄰之基、凝團結之力，讓蒙漢軍民在交易中相互接觸、相互瞭解，摒棄偏見、凝聚共識；更能彰顯國家恩威、安撫邊地軍民，以通利之術築牢安邊之屏障、守邊境之安寧，讓邊地軍民感受到朝廷的關懷，增強歸屬感與認同感。然互市之效，非憑空而成，選址作為互市之開端、運轉之根基，直接決定其能否有序開展、長久存續，唯有得當選址、輔以嚴明規制，方能讓互市之利充分彰顯，讓安邊之效落地生根、惠及各族。

反之，若無適宜選址，則互市之興必遇重重阻礙，通利、安邊之效難成，甚至會引發新的邊境隱患。若選址失當，或偏遠閉塞、交通不便，遠離官道、山路崎嶇，則蒙漢商販往來艱難，車馬難行、物資轉運阻滯不暢，輕則交易成本倍增，重則物資積壓變質，交易難以成行，互市終淪為形式，難達通利之願；或地勢險峻、安保難施，地處山谷險隘、視野狹窄，則易遭盜匪侵擾、亂徒破壞，交易秩序難以維繫，商販人身與財產安全無保障，久而久之，商販裹足不前、避之不及，互市日漸蕭條、最終廢棄；或偏離各族聚居之地、監管乏力，遠離蒙漢村落、衛所偏遠，則交易無序、偷稅漏稅、違禁交易等亂象滋生，既難保障交易公平，又易引發各族紛爭，不僅無法實現睦鄰安邊之願，反而會激化邊境矛盾，動搖邊地安寧之根基。此非互市之無益，實乃選址之失當，未明“地形者，兵之助也”之至理，未借地形之利助互市之興，終致互市難成、安邊乏力。

有得當選址，輔以嚴明規制，則互市之利可盡施，安邊之效可盡顯。今立互市選址之策，循《孫子·計篇》地形助事之至理，承吳子“明法度、定規制”之理，仿孫武“因地制宜、固秩序”之謀，兼採張良“撫民通利”之略，明選址之標準、定實施之規制，摒棄選址失當之弊，擇邊地要衝、交通便捷、地勢可控、貼近民情之地，反覆勘察、審慎研判，最終敲定大同衛得勝口、宣府衛張家口為固定互市場所。二地皆為邊境咽喉、交通樞紐，地處蒙漢交匯核心區域，貼近蒙漢各族聚居之地，便於物資轉運、人員往來，兼具地勢平緩、視野開闊之利，利於佈設安保力量、規範交易秩序，規避了偏遠閉塞、地勢險峻之弊，實為互市選址之最優之選，可承載互市通利、安邊固境之重任。

為固互市秩序、強化監管防控、防範各類隱患，特在互市四周築建圍牆，隔絕內外、劃分界限，有效防範盜匪侵擾與無關人員無序出入，規範交易環境、劃定交易範圍；同時設正門與側門，分門別類、各安其序，杜絕混亂無序：正門專供蒙漢商戶、軍民出入，用於日常交易往來，保障人員、物資流通順暢，不出現擁堵滯澀之象；側門供衛城官員出入、巡查監管，便於官員即時督查交易秩序、核查違禁物資、處置突發情況，確保監管無死角、施策有實效，實現交易與監管並行不悖、有序推進。

此舉以選址固互市之根基，以規制保交易之有序，既貼合邊地實情、各族需求，又兼顧安保防控與監管便捷，既便於蒙漢各族物資互通、人員往來、情誼交融，又利於築牢互市安全防線、規範交易流程、保障公平公正，為互市有序開展築牢堅實的地理與規制雙重根基，助力蒙漢通利、民生改善、邊地安定，彰顯互市“通利融情、睦鄰安邊”之核心價值，為靖邊固境築牢堅實的互市支撐，讓互市之利惠及蒙漢各族、澤被邊地長遠。

選址宗旨

互市選址之要，首在明宗旨、定初心，此宗旨非為虛名擺設、徒耗民力，亦非為迎合形式、彰顯政績，乃為通利安邊、規範有序、惠及各族、長效存續。互市之本，在物資互通、蒙漢相融，在解民之困、安邊之境；選址之舉，核心在擇便捷之地、設安全之所、定可控之域，讓商戶往來便利、無路途之苦，讓物資流通順暢、無阻滯之患，讓監管施策易行、無乏力之虞，讓安保防控得力、無隱患之擾，讓互市之利直達各族軍民，不偏不倚、惠及各方。

選址宗旨，核心在“便捷、安全、可控、利通”八字，字字切中選址要害、貼合互市需求，相輔相成、缺一不可。便捷者，交通通達、臨近各族聚居地，距離蒙漢村落不超過十里，便於商販往返、群眾參與，物資易轉運、無積壓之弊，讓互市真正貼近民生、服務民生；安全者，地勢可控、易守難攻，遠離險隘荒僻之地，可防盜匪侵擾、亂徒破壞，保障商戶人身與財產安全，讓商販安心交易、無後顧之憂；可控者，便於衛城監管、防範交易亂象，可核查商戶資質、查驗違禁物資，可處置違規行為、維護交易公平，讓互市始終在規制範圍內有序運轉；利通者，利於蒙漢軍民往來、物資互通有無，可促進情誼交融、化解隔閡猜忌，可彰顯通利之效、築牢安邊之基，讓互市成為蒙漢團結、邊地安定的紐帶。

此宗旨循孫武“地形者，兵之助也”之至理，合吳子“明法度、定秩序”之謀，兼承張良“撫民富民、通利安邊”之略，讓選址之舉不脫離實際、不流於形式，不違背互市初心、不偏離安邊使命，真正服務於互市通利、邊地安定，確保每一處選址，每一項規制，皆能承載互市之責、彰顯安邊之效，不負“通利融情、睦鄰安邊”之初心，不負邊地各族軍民之期盼。

選址核心標準

互市選址，不可盲目而為、率性而定，亦不可敷衍了事、隨意選址，需有明確、嚴謹的標準為依，無標準則選址失據、難成實效，終致互市難興、安邊乏力。核心標準有二，一為地勢要衝，二為交通便捷，二者相輔相成、缺一不可，同為互市選址之根本，同為通利安邊之基礎，唯有同時滿足二項標準，方能成為合格的互市場所。

。地落利順夠能制規項各市互保確，弊之便不工施、窄狹野視、峻險勢地避規，施設關相建搭、位攤設佈、牆圍建築於便，利之闊開野視、緩平勢地兼需且；撐支理地實堅供提展開序有市互為，序有全安易障保，生滋象等易違、毆鬥、搶盜範防，位點管監定設、量力保安設佈理合可，管監查巡、防佈城衛於便地之類此，時同；效之利通市互顯彰，需所取各、通互資現實速快可，散集資、集聚戶商方雙於便，紐樞然天的散集資是也，路之經必的來往族各漢蒙是既，地之類此，點節之匯漢蒙、咽之來往地邊乃，者衝要勢地

。化大最利之市互讓，率效易升提，貨卸裝速快戶商於便，利便卸裝資顧兼需還捷便通，外此。命使之邊安、心初之利通市互背違，難易、前不足裹戶商致導，塞閉通、遠偏途路因免避，阻無行通季四保確，地之路封雪積易、水積窪低於址選免避，氣天殊特等季冬、水雨顧兼需，時同；患之積無、效高運轉資，苦之簸顛無、暢順行通馬車，隔阻途路無、捷便來往戶商的落部古蒙與地讓，線沿道古大宣如，旁道幹主的落部古蒙與地線連擇選先優，行通馬車於便、道近臨需，者捷便通

。撐支力有供提邊安利通為，礎基實堅牢築行執效長市互為，要之策施管監、控防保安顧兼又，需之來往員人、通流資市互合既址選保確，求需重多等捷便管監、控防保安、利通市互了顧兼，理至之”效實求務、行而利擇“子吳承又，謀深之”事勢借、宜制地因“武孫合既準標此

）口勝得衛同大（據依心核址選

。任重之定安地邊、利通漢蒙著載承，地要之邊安、選優之市互地邊為是，定敲慎審、量考合綜、判研覆反、察勘多過經，邊安謀、利通顧、民察、勢地循乃，為而率、定而意隨非，一之址選市互為口勝得衛同大擇

。件條利便了供提展開市互為，運轉、洗清資於便又，水飲兵士、戶商於便既，足充源水，流河地邊近臨地此；效之利通市互顯彰，需所取各、補互資方雙現實可，通互速快資、集聚戶商落部古蒙與地於便，阻無行通馬車，錯橫縱道，達八通四通，路之經必的來往族各漢蒙是，集流人、多眾戶商來往，城衛同大連南，場牧落部古蒙接北，地之心核匯漢蒙地，衝要咽地邊乃，口勝得衛同大

。盾矛與閡隔的中易解化於便，圍氛的好良了造營展開市互為，睦和相，久已居雜族各漢蒙，樸淳風民地此，外此；失一無萬、轉運序有市互保確，量力保安援支、資配調速快，患盾矛解化、擾紛易置時及，策施管監、查巡出員城衛於便，里十數僅城衛同大離距，所衛、落村地邊近臨時同；全安產財與人戶商障保，象等易違、毆鬥、搶盜範防效有可，位點管監設佈、守值邏巡兵士城衛於便，位攤設易、保安布易、牆圍築易，患之水積窪低無，實堅質土、緩平勢地地此

）口家張衛府宣（據依心核址選

。撐支重雙供提定安地邊、利通漢蒙為，融全誼、通流全資、蓋覆全市互地邊現實，弊之暢不通流資、限有圍範輻址選一單解破，輻廣、途通拓、板短補在重，由之址選其，址選心核市互為同，充補為互、相輔相口勝得衛同大與，口家張衛府宣

。本來往戶商了低降，度捷便通了升提步一進，轉中資、整休旅商於便，站驛有設地此；眾群族各多更及惠利之市互讓，能效利通升提、圍範輻市互寬拓，勢之應呼西東形口勝得衛同大與，需之戶商、民軍漢蒙多更顧兼，所衛、落村地邊的里十數邊周輻可，地散集資的要重境邊方北是，利便通流資、絕不旅商來往，縣州地及城衛府宣連南，場牧多諸落部古蒙接北，道要通地邊地，口家張衛府宣

。撐支重雙供提定安地邊、利通漢蒙為，局格心核雙市互地邊建構，手攜口勝得衛同大與，力活市互升提、類品易富步一進，易行進落部古蒙與，品製業工手分部購採地就此在可戶商地，達發為較業工手地此，外此；患盾矛解化、況發突置時及，序秩易範規、求需市互應響速快可，捷便配調資、查巡員，城衛府宣近臨且；全安市互障保，擊襲徒、匪盜抵效有可，擾侵部外範防、量力保安設佈於便，勢優保安備然天，原平向面、山群靠背，攻難守易、要險勢地地此

制規牆圍市互

。通流員人、資礙阻不又，全安易障保既，展開序有圍範控可在市互讓，患類各範防、序秩易範規為乃，來往漢蒙絕隔為非，設之牆圍。顯難效之邊安、難利之市互致終，患防難、混生易，託依無管監、界邊無市互則牆圍無，也鍵關之全安保、象防、序秩固，者牆圍，牆圍築需，定既址選

。求需易足滿，位攤、戶商的量數夠足納容夠能保確，丈三近長周牆圍市互口家張衛府宣，餘有丈三長周牆圍市互口勝得衛同大，定劃模規市互據長周牆圍；出意隨匪盜、員人關無絕杜，之圍範控可在易市互讓，域區易分劃、外絕隔效有，越翻自擅員人止防、擊衝力外抵可，損破無、裂無、整平牆，磚青層一設鋪層外，實夯合混塊石與土黏用採，尺二厚、尺八高牆圍：用效揮發期長夠能牆圍保確，事了衍敷、料減工絕杜，固堅求務、明嚴制規，牆圍築周四市互

。全安市互保確，控監角死無、位方全現實，守值候天全兵士，餘丈高塔，塔了設角四牆圍；線防道一第牢築全安市互為，患等爭紛毆鬥、出規違、擾侵匪盜現發時及，靜外市互察觀、查巡班兵士於便，寸五尺一高、尺一寬口瞭，口瞭一設丈每上之牆；任責與與參的戶商強增又，擔負力人城衛輕減既，建修牆圍與參，丁壯或匠工名一出位攤個三每，助協工出量數位攤按戶商；工完時按保確，期工工施的細詳定制，量質程工控嚴、準標工施確明，工施責負匠工業專名十數、兵士名百遣派，頭牽籌統城衛由建修牆圍

途用與制規門正

。突衝不互、悖不行並者二，控管全安與捷便行通顧兼需，設之門正。細之理管、嚴之制規市互顯彰，暢順通流、序有易保確，越逾可不、紊可不，規之確明有皆途用、制規其，也道通主之易市互，者門正，戶門設需，築既牆圍