首頁/玄楨記/第58章 兵法十策?卷六?己八章?將衛輪崗策(2)
玄楨記_第58章 兵法十策?卷六?己八章?將衛輪崗策(2)

其一,前期籌備之責。審計之組於輪崗工作啟後,即刻梳理輪崗將領之任職檔案、履職記錄、過往考核之況,明審計之重、定審計之策,細審計內容與審計流程,確保審計工作有序推進。

其二,現場審計之責。於將領輪崗交接之際,深入原任職衛所,展現場審計之事,全面核查輪崗將領任職期間之各項工作,客觀記審計發見之弊,收集相關證據之料,確保審計結果真實、準確、可信。

其三,報告出具之責。審計工作畢後,審計之組合審計之況,客觀公正出具審計報告,明審計結論(合格、輕微之弊、嚴重違規),詳列審計發見之弊、相關證據與處置之議,報總兵官、巡撫稽核批准。

其四,整改督查之責。對審計發見之弊之將領,跟蹤督其整改落實,定期核查整改之況,確保弊整改到位、成閉環。同時將整改之況記入審計檔案,作為將領後續晉升任用之重要參考,確保輪崗將領“乾淨離崗、清白赴任”,無遺留之弊、無違規之患。

輪崗審計之核心內容:輪崗審計需明審計範圍、細審計內容,執“全面覆蓋、重點凸顯、精準核查”之則,確保審計工作全面、細緻、精準,不遺任何違規之患、不忽任何遺留之弊,不走過場、不搞形式,重點繞“軍務、財務、品性、合規”四大核心維度展審計之事,四者互補、全面覆蓋,確保對將領任職期間之履職之況,作全方位、無死角核查。

其一,軍務處置之審。此乃審計之核心內容之一,重點核查將領任職期間軍務工作落實之況,具體含作戰部署之科學性、兵力調配之合理性、營寨防守之嚴密性、敵情處置之及時性、士卒訓練之實效性、軍務檔案之完整性等,核查是否有敷衍履職、指揮失當、消極怠戰、遺留軍務等弊,是否有因自身失職致邊軍受損、邊境受擾之況。

其二,財務管控之審。重點核查將領任職期間財務工作合規之度,具體含軍餉發放之及時與足額、糧草儲備與管理之規範、物資調配與使用之合理、軍費使用之合規等,核查是否有剋扣軍餉、貪腐挪用、中飽私囊、虛報冒領、浪費物資等違規違紀之舉,是否有與地方商戶勾結、侵佔軍資之況。

其三,品性合規之審。重點核查將領任職期間品性表現與合規之況,具體含是否守忠義之道、是否清正廉潔、是否善待士卒、是否有虐待士卒、徇私舞弊、結黨營私等品性不端之舉,是否有私通狄韃、出賣軍情、危邊境安全等嚴重違規違紀之舉,是否嚴遵朝廷政令與邊軍軍紀。

其四,其他事項之審。重點核查將領任職期間工作交接之規範、政令執行之及時、邊民關係處置之合理等,具體含是否按規定做好工作交接準備、是否嚴遵朝廷與邊軍之各項政令、是否妥處邊民糾紛、是否有侵犯邊民利益等弊,確保無遺留糾紛、無未辦結之事,為後續工作開展奠其基。

輪崗審計結果之處置規範:審計結果之科學處置,乃發審計震懾之效、確保輪崗制度剛性執行之關鍵,需執“有獎有罰、從嚴問責、分類施策、閉環管理”之則,明不同審計結論之具體處置標準,細處置流程、明責任之主,確保審計工作落地見效、彰顯實效,杜“審計走過場、弊不處置、違規不問責”之象,成強有力之震懾導向。依審計結論之異,分三類處置之況,分類施策、從嚴落實。

其一,審計合格者。經審計之組全面核查、總兵官與巡撫稽核確認,輪崗將領任職期間無任何違規違紀之舉、無遺留之弊、無未辦結之事,履職表現良好者,出具正式審計合格之文,許將領按時赴新崗位任職。其審計合格之果,記入個人履職檔案,作為後續晉升任用、表彰賞賜之重要參考,勵將領清白履職、積極進取。

其二,審計發見輕微之弊者。經核查確認,將領有輕微違規之舉(如工作疏忽、流程不規範、少量物資管理不當等),無嚴重違紀違法、無重大遺留之弊者,暫停其輪崗之程,由審計之組責令其於規定期限內整改落實,明整改時限、整改之求與責任之分。整改完成後,審計之組行復核,複核合格者,方許其赴新崗位任職;整改不力、拒不受改或複核仍不合格者,削其輪崗資格、予以通報批評,記入個人不良履職記錄,情節重者,予以降職之處分。

其三,審計發見嚴重違規違紀者。經核查確認,將領有貪腐挪用、結黨營私、私通狄韃、出賣軍情、剋扣軍餉、虐待士卒等嚴重違規違紀之舉者,即刻暫停其輪崗之程,依法依規立案查治,沒收其非法所得。依違規違紀情節輕重,採不同處置之措:情節較輕者,革職查辦、逐出軍伍,終身不得再入軍伍;情節重者,押赴京城交朝廷刑部審理,依法判斬刑、以儆效尤,同時追究其相關監管人員之連帶責任,嚴查處、絕不姑息,成“違規必被查、查則必嚴懲”之鮮明導向。

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