己六章?邊族任將策

題解：《孫子·謀攻篇》有云：“知彼知己，百戰不殆；不知彼而知己，一勝一負；不知彼不知己，每戰必殆。”《吳子·料敵》曰：“凡料敵，有不卜而與之戰者八，有不佔而避之者六。”《司馬法》復言：“國以民為本，軍以將為先，將以才為要，才不分族類。”三論歸一，皆明治兵禦敵之關鍵，在知己知彼、廣納賢才也。北境邊垂，漢蒙雜居日久，狄韃部族林立，習俗殊異，戰法詭譎。欲破狄韃、守邊土、安邊民，必先知其俗、曉其情、明其謀、察其弊。而熟蒙古之俗、通狄韃之情者，莫若邊地諸族之將也。

民族將領任用總述：夫邊族任將者，聚才之良策，固邊之要務，同心之根基也。乃拓將才之源、借邊地之利、凝漢蒙之力、固北境之防之核心要道，非權宜之術、虛飾之舉，實經千場沙場之驗，合北境之實，聚三軍之智，為治兵守邊之至善之策。北境邊垂，山河交錯，戈壁亙野，漢蒙雜居日久。諸族將領自幼生於斯、長於斯，熟稔蒙古部族之衣食起居、禮儀禁忌、部族紛爭、軍心所向，通曉其語言文字，洞悉狄韃之內情，深諳其作戰之好、戰術之短，更悉邊地山川、戈壁、烽燧之分佈。此乃邊軍禦敵之獨勝之資，非漢族將領所能代，亦非紙上談兵所能得也。

民族將領任用，核心在“量才錄用、不分民族、一視同仁”。不囿部族之見，不存猜忌之心，不施歧視之術，不設門閥之限。凡具將才之質、懷報國之誠、有守邊之能、持品性之正者，無論漢蒙之屬、降將之身、部族之大小，皆可入遴選之圍，量其才而授其職，合其人而適其崗，務求各展其長、各盡其才、各效其力。使每一位族將，皆能於守邊禦敵之位發光發熱，凝漢蒙同心、共御狄韃之偉力，築牢北境邊防之銅牆鐵壁。

民族將領任用之核心要義：民族將領任用之核心，不在廣納邊族之士、徒顯包容之德，而在善用其才、善待其人、凝聚其心、嚴管其行。其要義聚於“公、適、信、和”四字，四者相輔相成，辯證統一，缺一不可，貫穿遴選、任職、考核、晉升之始終。

“公”者，公平公正、一視同仁也。諸族將領與漢族將領，於任職之格、基層之練、智謀之考、品性之察，同等要求、同標衡量；於獎懲、晉升、待遇、保障，同等對待、不偏不倚。不偏袒、不排擠、不猜忌、不搞殊例，以公心聚人心，以公正育良將。

“適”者，量才錄用、人崗相適也。察族將之智謀、勇力、所長、所優，精準授職，各展其長。使熟蒙古之俗、通狄韃之情者，善謀對敵之策；使有勇有謀、戰力卓絕者，善領作戰之兵；使心思縝密、善通往來者，善安邊民之心。務求人盡其才、才盡其用、崗盡其責。

“信”者，以誠相待、以信立身也。棄對族將之固見，予充分之信，授相應之權，不掣肘、不猜忌，使其一心履職、安心守邊、盡心破敵，築牢漢蒙將領同心共事之信基。

“和”者，漢蒙同心、將相相睦也。導漢族將領與諸族將領，互幫互助、同心協契、取長補短，解部族之隔，棄私心之念，凝守邊禦敵之合力，共擔北境守禦之重責，共護邊民安樂之福祉。

任用原則：量才錄用，不分民族：“量才錄用、不分民族”，乃民族將領任用之根本準則，貫穿將領遴選、任職、考核、晉升、獎懲之全流程。破部族之界，棄偏見之心，拓將才之源，使每一位有能之士、懷報國之志者，皆有展才守邊之臺。

所謂不分民族，乃盡棄“非我族類，其心必異”之狹見。無論漢族、蒙古族，及其他邊地諸族，凡具前四策所定任職之格，有紮實基層之練、過人智謀之素、良好品性之操，且悉邊地實務、甘扎邊垂、志在守邊報國者，皆一視同仁，納入遴選之圍，不設部族之限，不搞差別之待。

所謂量才錄用，乃不唯出身、不唯部族、不唯過往、不唯親疏，唯才德是舉、唯能力是論、唯實績是憑。察將領之智謀高低、勇力強弱、品性優劣、特長顯隱，精準授職、分級任用。能力卓絕、功勳卓著者，授千戶、都指揮等要職；特長鮮明、適配崗位者，授嚮導官、偵察官等合宜之職；平庸無能、不堪大用者，堅決汰除。杜絕任人唯親、濫竽充數、屈抑賢才之舉，確保將才用在實處、落在實處。

少數民族將領之獨特優勢：北境邊軍禦敵，核心在“知彼”。《孫子·謀攻篇》有云：“知彼知己，百戰不殆。”而諸族將領，恰具“知彼”之得天獨厚之資，此乃其立於邊軍、助於守禦之核心價值，亦為邊族任將之要義，更是邊軍破狄韃、守邊土之關鍵助力。

。力戰之韃狄削，策之解瓦化分施，爭族部其借善又，警之韃狄、隙之民邊引而俗習犯冒因避既。則之立、理之事行其握準能，隙嫌部與向所心軍、爭紛族部、忌儀禮、居起食之族部韃狄知。俗習古蒙稔，一其

。效之置提，勞之通省，閡隔蒙漢解化、民邊古蒙安於便，部散韃狄降勸、意善軍邊遞傳於便，報心核集蒐、向軍敵察偵於便，通相礙障無、臆抒直民邊古蒙、眾部韃狄與可。言語古蒙曉通，二其

。助之鍵關供，阱陷之軍敵避、策之戰作對針定軍邊為可，弱之、短之戰作其明更，規之線路軍行、備儲草糧、署部力兵其知，之降詐、抄包、迴迂、襲突其諳深。法戰韃狄悉，三其

。力戰之軍邊發化大最，險戰之引所劣之形地避，糧轉、敵、伏設優之形地憑軍邊助，易險與佈分之流河、燧烽、漠荒、壁戈、川山境北握準，利之地邊於長生自借。形地地邊悉，四其

。邊軍禍、心異懷其防嚴又，優獨其用善既，則之兼相”防嚴、用善、選嚴“執，規嚴之用任將降古蒙定故。舉良之隙之族部解、源之才將拓為亦，策之敵破、智之敵借乃，將降類此用善。者法之戰作諳深、韃狄悉、謀有勇有、託可勇忠乏不，中之將降古蒙：範規用任之將降古蒙

。圍之用任可方，者方端品、靠可誠忠其確度維多，核之碑口民士、審多將宿、查秘探暗經，關其掌親巡、兵總由。患之作機伺、軍洩、韃狄通私有否是，國報誠忠否是、降歸心真否是其核點重。查核選嚴在要首，用任將降古蒙

。險之用濫權兵防效有又，優之韃狄悉展其使既。職之兵重統立獨授不，督監人專、轄管人專，府幕兵總於隸，”導嚮“為任點重，權重以授目盲不，績實往過其、長其、能其察。職授才量在次其

。國報誠忠、責盡心盡將降古蒙保確，息姑不絕，懲嚴從、辦查職革即立，行等韃狄通私、職履衍敷、舉之規違、心異其發旦一。核考合綜季，績實職履上月，誠忠其核、品其考期定，職履其察、行言其蹤續持，後之用任。核察態在後最

。效實其顯、責其盡各其保確，職失位缺不又，為妄權越不既，序有管監、位到職履、晰清責權求務，權可許與責職其定。”言語通、民邊安、略策定、敵察“在責職心核。帶紐鍵關之”彼知“軍邊，助要之敵軍邊乃，”導嚮“任所將降古蒙：權可許與責職之導嚮

：展而心同蒙漢、守軍邊繞皆，四有責職心核之導嚮