丙十章?考績明責策

題解：《司馬法》曰：“賞不逾時，罰不遷列。”《尉繚子》亦云：“明賞於前，決罰於後，是以發能中利，動則有功。”此言道盡馭軍之要，亦為守邊安邦之至理，非空談之學，實乃經世之術。吾謝淵戍邊二十餘載，遍歷烽煙、飽經戰事，踏遍北境千里荒隘，涉流沙、攀危崖、頂風雪、抗酷寒，從初掌遊騎的青澀懵懂，到統御邊庭的沉穩老練，親歷無數邊患侵擾、無數袍澤殞命、無數邊民流離，深知遊騎巡邊之重、權責分明之要。遊騎者，邊防之耳目也，孤懸塞外、無大軍依託，每日馳奔百里，周旋於沙丘溝壑之間，直面狄韃輕騎之襲，其履職之實，關乎千里邊防之安危；其盡責之誠，繫於萬邊民之生死。遊騎巡邊，非僅靠勇悍之姿、精良之械，更賴權責分明、賞罰有據；邊防久固，非僅靠堅城之隘、烽燧之警，更賴考績嚴苛、履職有衡。

北境沙丘連綿、隘口交錯、道途崎嶇，狄韃素善輕騎潛襲，深諳邊地地形之利，晝伏夜出、避實擊虛、飄忽無定，常借廢棄烽燧藏形、憑河流淺灘涉境、依山間小道迂迴，稍有不慎，便會乘隙而入，劫掠村落、襲擾隘口，致邊民罹難、烽燧告警。遊騎作為邊防之耳目，稍有懈怠、稍有失職，便會給狄韃可乘之機，釀成難以挽回之禍。考績者，馭騎之綱也，衡將士履職之優劣，辨賢愚勤惰之差異，明功過是非之界限；明責者，凝心之要也，定上下司職之邊界，聚全軍守邊之同心，肅綱紀嚴明之軍風。無考績，則賢愚不分、勤惰無別，士卒敷衍塞責、隊長疏於督查，縱有百萬遊騎，亦如散沙、難成一事，縱有千般巡規，亦如虛設、難御邊患；無明責，則權亂責散、賞罰無據，軍心渙散、綱紀廢弛，將官不謀其政、士卒不盡其責，上下相欺、苟且偷安，邊庭必危、邊民必苦。

昔年吾初掌狼居胥隘遊騎，未明此理，誤以“寬縱”為仁、以“無患”為安，廢考績之制、疏問責之規，僅以“邊無大患”為安身立命之憑，更兼彼時年輕氣盛，急於整飭隘口城防，疏於遊騎管控，對士卒的畏難避苦之心不加約束、對隊長的督查失職之舉不加追責。遂見亂象叢生、隱患暗生：或遊騎巡邊半日，僅繞衛城數里便歸營覆命，虛言“全域無虞”，連預設的隱蔽觀察點、要害險段皆未曾踏足；或見敵跡而隱匿不報，恐擔失職之責、遭罰追責，刻意抹去馬蹄痕跡、藏匿敵騎遺留之物，欺上瞞下、苟且偷安；或隊長徇私縱惰，對士卒懈怠之舉不問不聞，甚至與士卒同流合汙、虛報巡邊之功，領取朝廷犒賞，上下相欺、綱紀廢弛。終致狄韃屢犯邊境、襲擾村落，邊民流離失所、怨聲載道，吾目睹其害、痛徹心扉，親撫邊民瘡痍、親殮陣亡袍澤，親赴出事之地核查失職之由，痛改前非、幡然醒悟。遂集戍邊將士之智、匯實戰失利之訓、納邊民之盼，立此《考績明責策》，以口述為記、以筆墨為憑，非為虛飾門面、標榜己功，實為傳之後賢、警示來者，使後世守邊者知考績之重、明權責之分，以考促勤、以責凝心，為遊騎巡邊立激勵之規、設約束之矩，馭騎有綱、履職有向，助北疆邊防永固、邊民世代安寧、袍澤不做枉死之魂。

吾嘗言：“巡防之效，不在馳奔之速，而在履職之實；將士之用，不在言辭之勇，而在盡責之誠。”《吳子·治兵》亦誡：“兵以治為勝，治以責為要，責不明則兵不治，兵不治則邊不寧。”考績與明責，如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、缺一不可，無考績則明責無據，無明責則考績無用，二者並行，方能馭軍有術、守邊有方。考績者，衡履職之尺也，以量化之標、嚴苛之規，辨士卒賢愚、評將官優劣，不憑虛言、不徇私情，不搞主觀臆斷、不做模糊評定，每一項功績皆有文書為證、每一次過失皆有記錄可查，功過是非，一目瞭然；明責者，定盡責之向也，以清晰之界、明確之權，分上下之職、定獎懲之據，不使權亂、不使責散，不使有功者被埋沒、不使失職者被縱容。

具體而言，隊長之責，在督查本隊士卒巡邊履職、如實記錄考績情況、及時上報敵情隱患，若士卒失職，隊長連帶追責；校尉之責，在彙總各隊考核情況、核查考績虛實、組織季度考評、上報主將定奪，若核查不嚴、包庇失職，校尉從重懲處；主將之責，在牽頭總攬考績大權、公示考評結果、定奪最終獎懲、督查策令落實，若徇私舞弊、賞罰不公，主將自請朝廷論處。夫守邊之要，在於人人盡責、事事落實，北疆千里防線，無一處可懈怠、無一寸可失守，皆賴遊騎逐段巡查、逐點排查，稍有一處失責，便有一處隱患，稍有一人懈怠，便有萬人生危。考績明責，便是要使每一名遊騎皆知“何為責、何為績、何為賞、何為罰”，每一位將官皆明“何為督、何為查、何為嚴、何為公”，勤者有賞、惰者有罰，忠者有榮、奸者有辱，凝心聚力、共守邊庭，不使昔年敷衍之弊、失職之禍再演，不讓邊民再受流離之苦，不讓袍澤再做枉死之魂，以考績明責之策，築千里邊防之堅。

昔年吾戍北境狼居胥隘，初掌遊騎三隊，共計一百五十騎，皆是身經百戰、勇悍過人之輩，本可成為邊防之銳，卻因吾之失策、吾之寬縱，淪為敷衍塞責、苟且偷安之眾。彼時吾心無考績之念、疏明責之規，誤以“寬縱”為仁、以“無患”為安，以為士卒戍邊艱辛，當多施恩惠、少加約束，遂廢考核、疏督查，僅以“未遭大敗”為履職之憑，未立明確之考績標準，未定嚴苛之獎懲之規，未明清晰之權責之分。更兼北境冬日酷寒、風沙蔽日，白日風沙迷目、難辨路徑，夜晚寒風刺骨、難以安歇，遊騎巡邊多有畏難避苦之心，吾見之不忍，便不加約束、不加追責，終致亂象叢生、隱患暗生，一發而不可收。

彼時之亂象，比比皆是、觸目驚心：或遊騎巡邊，敷衍塞責、偷奸耍滑，畏險途之艱、避風沙之苦，半日行程僅繞衛城數里，便歸營覆命、虛報“全域巡查無虞”，連預設的隱蔽觀察點、要害險段皆未曾踏足，甚至有士卒在途中避於沙丘之後，昏睡半日，歸營後仍敢欺上瞞下；或巡邊途中見零星敵跡、馬蹄新痕，甚至發現狄韃遺留的箭支、糞便，恐上報後需領兵深入漠北探查、擔作戰之險，更恐因未能及時殲敵而遭追責，便刻意抹去痕跡、隱匿不報，欺上瞞下、苟且偷安，將邊民之安危、家國之重任拋諸腦後；或隊長身居其位、不謀其政，疏於督查之責，對士卒懈怠之舉視而不見、聽而不聞，甚至與士卒同流合汙、虛報巡邊之功，領取朝廷犒賞，上下相欺、綱紀廢弛，有隊長竟私下調換士卒巡邊路線，讓親信士卒巡行平曠易途，讓普通士卒巡行險隘難路，致士卒怨聲載道、軍心渙散。彼時吾渾然不覺，只顧整飭隘口城防、囤積糧草器械，疏於遊騎管控，以為邊地暫安便可高枕無憂，直至亂象積重難返，小患釀成大禍，方知寬縱之害、失策之痛，方悟考績明責之不可廢。

終有一日，狄韃精騎十餘眾，探知吾部遊騎敷衍懈怠、巡防空虛，更探知狼居胥隘下青石村糧草充足、邊民富庶，遂趁朔風大作、風沙迷目之機，沿青石谷險道潛入境中，避開所有本應巡查的要害地段，直撲隘下青石村。彼時青石村邊民皆在田間耕作、家中紡織，毫無防備，狄韃騎卒蜂擁而入，燒殺搶掠、無惡不作，砍殺老弱、擄走青壯、焚燬房舍、劫掠糧草牲畜，一時間，村落之中火光沖天、哭聲遍野，慘狀目不忍視、耳不忍聞。

而負責巡查該路段的遊騎，早已過村而不察，見敵蹤而不報，只顧在遠處沙丘之後避風沙、偷安閒，直至村落火光沖天、哭聲傳到耳邊，才慌慌張張上報軍情，致傳警延誤、援軍遲至。衛城兵馬接到警報後，吾親率大軍馳援，星夜兼程、疾馳而去，然半日之後方才抵達青石村，而此時的青石村，已被焚燬大半，房舍化為焦土、糧草牲畜被劫一空，邊民老弱死傷十數人，青壯被擄走五人，倖存邊民流離失所、悲聲載道，伏於道旁哭訴狄韃之殘暴、遊騎之失職，其狀之慘，令吾痛心疾首、徹夜難眠。吾親赴村落安撫邊民、收斂陣亡袍澤與遇難百姓遺體，手撫焦土、淚灑荒原，看著邊民絕望的眼神，想著陣亡袍澤的冤魂，心中充滿了悔恨與自責——此禍非狄韃之強，實乃吾之失策、遊騎之失職所致，若吾早立考績明責之策，若遊騎盡心履職、及時察報，何至於此？

此事之後，吾閉門思過三日三夜，遍查失職之由、細究亂象之根，方悟核心至理：無嚴考，則無勤職；無明責，則無實心，考績明責，實乃馭騎安邊之第一要務，不可有絲毫懈怠、不可有半分虛飾。北疆邊防，容不得一絲苟且，容不得一分敷衍，每一名遊騎的失職，都可能釀成邊民罹難、袍澤殞命的大禍；每一次考績的鬆弛，都可能動搖千里邊防的根基。自此，吾立下誓言，必立考績明責之策，嚴賞嚴罰、明責明權，絕不讓青石村之禍再演，絕不讓邊民再受流離之苦。

吾遂定策：考績之綱，在“嚴、公、明”三字，此三字乃考績之根本、馭軍之核心，《軍讖》雲“軍以嚴治，將以公立，士以明辨”，三者缺一，考績必廢、權責必亂，守邊必危，此乃吾以血淚換來的教訓，後世守邊者必當謹記。

嚴則無敷衍之弊，考核之時，層層核查、件件留據，不放寬標準、不降低要求，不憑情面、不徇私情，不搞“下不為例”、不做“網開一面”，敷衍者必罰、失職者必追責，即便是吾之親隨舊部、有功之臣，一旦失職、敷衍，亦不姑息、亦不寬宥。每日巡查，隊長必親隨督查，每一處觀察點、每一段險路，皆需核查無誤、記錄在案；每月彙總，校尉必實地抽查，每一份考績文書、每一次敵情察報，皆需核驗虛實、杜絕造假；每季度考評，主將必親自主持，每一位將士的功過、每一隊的履職情況，皆需公開公正、從嚴評定，絕不放過任何一處敷衍、任何一次失職。

。力合之邊守聚凝，先爭勇、職履心盡能皆，言怨有無、服口服心皆士將位一每使，”均不罰賞“做不、”別有疏親“搞不，授相私不、弊舞私徇不。息姑不絕、懲法依會便，下瞞上欺、衍敷職失要只，領將信親、部舊鄉同之吾是便即，罰必親雖，者過有；待虧不絕、賞行功論會便，敵抗勇、職履心盡要只，卒士之隙有吾與曾是便即，賞必仇雖，者功有。懲獎定責盡以唯、下高論績實以唯，卒士新論不、部舊隨親分不，低高級職論不、第門出分不，疏親分不、仁同視一，時之懲獎，言之怨抱無則公

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。弊舞私徇絕杜、象績考絕杜，事之績考手者職失讓得不，閒、役雜於委權之績考將得不更，弊舞私徇得不、授相私得不，責其負各、職其司各，實落長隊，行執助輔尉校營騎遊，攬總頭牽將主城衛歸，權之績考：規定吾。明之、公之、嚴之績考保確，度有之用、規有之行能方，職其司各、責權分明需，怠懈可不、用濫可不，授私可不、落旁可不，危安防邊乎關、聚凝心軍乎關，權之績考

。宥寬不絕、懲重從，績考改篡、職失庇包、嚴不查核若，況職履長隊查督，評考間隊織組，將主城衛報上後誤無認確，查地實、對核一逐，況核考隊各總彙月每，錄記績考隊各集收日每，績考實落、將主助輔於在，責之尉校。論廷朝請自，公不罰賞、弊舞私徇自若，懲嚴從、查核即立，事之弊舞私徇、公不績考現發若，督監民邊與軍全接，果結評考示公，書文績考份一每核稽，況實落績考長隊、尉校查督，考總年每與評考度季每織組頭牽，懲獎奪定、域全攬總於在，責之將主

。弊生不、象生不，度有之用、規有之行權之績考保確，驗查世後、查核廷朝備以，年三檔存皆，書文核考有所。查備檔存、降升奪定、定評合綜，考總有年每；果結示公、與參員全、頭牽將主，評有度季每；將主報上、查地實、對核尉校，匯有月每；印封漆火、記登書文、核親長隊，查有日每：據留件件、實落層層事之績考保確，系查督級三的”卒士督長隊、長隊督尉校、尉校督將主“形，扣相環環、序有確明，規之核考。懲重從、罰同卒士與，績考報虛、惰縱私徇自若，責追帶連長隊，衍敷、職失卒士若，報虛得不、改篡得不、瞞得不，尉校報上實如，詳查排、報察敵、線路邊巡卒士錄記，況職履邊巡卒士隊本查核日每，錄記實如、實落於在，責之長隊

。循可章有、依可據有核考保確，求要化量確明有皆項一每，式形搞不、談空尚不，尺為效實以、憑為績實以皆，準標則五此。實落一逐、守恪格嚴需皆，下上軍全，減增可不、代替可無，本之實虛職履評、劣優騎遊衡乃，準標心核則五定，驗經戰實結總，責職騎遊合結，實防巡境北察遍吾，實落以難可不、無空可不，更變意隨可不、統籠糊模可不，行可必、必、化量必，標之核考

。放流職革、十三責杖，者命殞澤袍、損民邊致誤延警傳因若，責追重從，者機戰誤延、誤有警傳，次一功記者誤無、時及警傳，模規軍敵、點地警傳、件警傳確明，晰清、確準、時及需警傳，亡存民邊、援馳軍全乎關，鍵關之邊安乃警傳，率確準警傳曰二。功記外額者優次三積累，次一優記一報多每，者警預時及、報實察多，五十責杖者軍援導誤、敵報錯，五責杖者辰時一報遲，十責杖者跡敵一報，書文”虞無域全“報上日每需，蹤敵無月當若，限基之次三蹤敵報察至月每定，要為確準、時及報察以，數報察蹤敵曰一

。責追帶連，者報敵致求訴民邊視漠因若，次一過記、十責杖，者助求民邊絕拒、求訴民邊視漠、民擾，分加者信報主、評好民邊，索線敵的供提民邊集收，求訴民邊聽傾、民邊訪走主，之民邊收、需之民邊察需亦，邊巡騎遊，饋反報民邊曰四。石一糧賞者優三積累，次一優記月每，者一無、查排緻細、規遵程全；懲重從、罰同職失與，者境騎敵致道改自擅因若，職之騎遊去革者犯屢，次一過記、十二責杖，者害要查、巡不衍敷、道改自擅，查排一逐需皆點察觀一每、記標確明有皆線路段一每，落村、源水、口隘、段險蓋涵，規之定勘覆反乃線路邊巡，守遵線路巡曰三

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。尤效儆以、決立斬，者境騎敵致巡不衍敷、道改自擅因若；兩一銀賞外額，規違次一無月當若，役徭份全月當免、石一糧賞，者優三積累，次一優記月每，者一無、查排緻細、規遵程全；用複得不終，燧守燧烽往調、職之騎遊去革，者犯屢；次一過記、五十責杖，者點察觀查、巡不衍敷；次一過記、十二責杖，者道改自擅。段地害要與點察觀查得不、巡不衍敷得不、道改自擅得不，行巡線路照按格嚴需騎遊隊每，檔存圖繪、定劃面書乃線路邊巡：則細守遵線路巡