卷首語

烽煙斂跡，海疆粗寧，而寰宇瘡痍未瘳，黎庶喘息未定。《管子》有言：“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”斯時也，田疇或蕪，商旅未振，閭閻之間，凍餒相仍，戰後之困，觸目皆是。上集所載，大吳海防初構壁壘，而東福山島一役，實為靖倭功成之關鍵，亦為邦國元氣耗損之樞紐。

當是時，倭孽餘燼未滅，率亡命之徒據島負固。其島石嶙峋，無坦途可通，卻有險隘可恃，所謂“一夫當關，萬夫莫開”者，此之謂也。大吳水陸諸軍，協心並進，誓清殘寇。倭賊窮兇極惡，取嶙峋怪石為壘，羽矢如雹雨驟下；更積火油於岸際，遇我登灘將士，即燃火潑灑，烈焰張天，灼氣燻人。沙灘之上，屍骸枕藉，血浸沙礫，殷紅漫染波潮。將士們悲同袍之殞命，激忠勇之肝膽，踏屍骸而前衝，挺戈矛以陷陣。刀槍相撞之聲，鏗鏘震徹荒島；吶喊慘呼之響，淒厲上幹雲霄。短兵相接處，斷肢殘刃紛落，血濺徵袍，骨委荒沙，終以三百餘將士捐軀之代價，盡殲倭賊，海疆倭患，自此蕩然無存。

然“師之所處，荊棘生焉；大軍之後，必有凶年”，《道德經》之誡，誠不我欺。連年征戍，甲兵糜耗，帑藏空虛，度支虧空日甚。司農上計，國庫赤字昭然，財用匱乏，不足以支戰後重建之需，亦難繼邊防守備之費。民生凋敝，流徙者眾，耕織失序，四野蕭條，《漢書·食貨志》所云“財者，國之命而民之脈也”，斯言至切。

帝蕭燊躬覽庶政，察黎民之疾苦，知邦本之未固，撫案長嘆曰：“《左傳》有云：‘民生在勤，勤則不匱；財用在節，節則不乏。’今海氛雖靖，而內憂未弭，非修明財政，無以安黎元、固邊圉，無以啟盛世之基。”遂屏退左右，召叢集臣，深謀遠慮，決意以財政釐革為核心，整飭賦役，蠲免苛稅，勸課農桑，通利海貿，精簡冗員，裁汰浮費。務使民減負而力耕，邦斂財而有度，倉廩漸盈，邦本漸固，為戰後瘡痍之撫安、邊海屏障之永固，築牢財力根基，肇啟一段關乎國計民生之革新大業。

訓誡

老聃明誡，豈為虛傳？

觀夫百戰兵燹，致使帑藏殫竭。

方今度支漸窘，帑府虛空，司農奏牘之上，赤字高懸。

邊烽未熄，軍需緊迫如星火。

野戍艱難，國用匱乏似涸轍。

黔首因之流離失所，耕織之業盡廢。

千村萬落，唯見煙景殘敗，一片荒蕪。

。欺我不誠，規德道

。堪不憊疲力民使徒，流如月歲，戍征年連

。虛空之隨亦庫府，空虧支度，盡殆費耗繒金，壞敝頓委兵甲

。挨飢忍卒戍，資無備邊緣，鎖眉愁，計呈農司

。生而離離草荒，落冷瑟蕭郊四，治不蕪荒畝田，居恆其失眾民

。言空非絕，訓垂元玄

。積儲之國耗損，攘擾戈干歲歲

。用敷以難用費，狀之迫窘支度，餘無盡罄藏帑，敗破零凋仗鎧

。援無立孤壘戍，貲乏守邊，顯盡態之空虧，歉報農司

。象之涼淒疏蕭是盡，之目極郊荒，歇停織耕，首疾心痛人令，途載殍流

。也鑑所世後為當，害之戰皆此

”。庫國盈充，濟經甦復，舉並措多求務，策之善改政財商共要是便，位諸集召日今“，臣群等衡伯周、明謝、瀾崇楚過掃目，靜寂堂破打語話的燊蕭”。甦復待亟生民方地，重沉擔負戶商與姓百，增劇字赤政財，虛空庫國，後過事戰年連然，平漸患邊，定安疆海今“。凝沉神，目賬政財的上呈部戶著放攤上案，位主坐端燊蕭，堂事議閣城皇

”。局困政財轉扭能方，行並者四，支開省以流節，空虧補以收增，源財增以產促，心民安以負減。措舉項各進推籌統，心核為’流節、收增、產促、負減‘以當，虛空庫國，敝凋生民今，本之國乃政財！明聖下陛“：道躬，列出先率瀾崇楚令書尚

”。新革政財行推，手著面方四這從，下陛請懇臣。大浩支開要必非，多繁員冗，腫臃構機則四；失流稅關，斷中易貿外海則三；減銳收稅糧，損戰因產生業農則二；負重堪不戶商姓百，重繁賦稅項專時戰於源則一，境困政財前當。是極言所人大楚“：充補前上，目賬持手明謝書尚部戶

”。實在用資財保確，弊舞腐貪防嚴，察監強加需，時同。地落策政保確能方，職其司各部各，啟重易貿外海調協部禮，繕修施設礎基貿商與業農力助部工，構機簡責負部吏，程排總掌部戶，調協籌統需措舉項各，為以臣老。害要中切言所書尚謝“：首頷須捋衡伯周老閣閣

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