卷首語

上卷內閣票擬規範化落地之後，中樞決策之科學性已然築牢，然蕭燊旋即察覺，新政推進之梗阻不在“決策”，而在“執行”——民生賑濟需戶部撥銀、禮部統籌、地方承接，邊防軍需賴兵部排程、工部制械、戶部供餉，河道治理要工部定策、戶部籌費、地方徵調民力。

此處所涉六部，即大吳朝核心行政中樞之吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，分掌官吏任免、財政賦稅、禮儀科舉、軍政防務、刑獄司法、工程營建，乃國政執行之基石。此類跨部門要務，因無統一統籌之制，權責邊界模糊不清，常陷入“各部各執一詞、遇事推諉扯皮”之困局。

西北邊軍冬衣糧草遷延未達，江南水患賑濟款物滯留途中，百姓怨聲漸起，邊軍士氣亦受波及。蕭燊撫著案頭堆疊的滯務卷宗，指腹摩挲著卷宗上“戶部”“兵部”的硃批印記，眉宇緊蹙如川，沉聲對近侍道：“決策再明，執行不暢終是空談。六部如國之手足，若各不相顧，何以共撐社稷安危？必須立一統籌之制，打通這協同梗阻！”言罷，他將卷宗重重置於案上，目光堅定如炬，已然定下革新之念。

自汝南泛舟入都述職

汝南津口木蘭舟，汴水東流接御溝。

兩岸蟬聲催客棹，一川風色送行輈。

孤帆影逐浮雲遠，雙闕光迎曉日浮。

自愧河陽栽柳手，今趨丹陛奏民猷。

丹陛之下，吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部六部主官皆躬身侍立，神色肅穆。蕭燊未及議及他事，先令內侍將西北軍需短缺、江南治水延誤的兩份詳奏傳閱六部，待眾臣閱畢，他方開口，語氣沉凝如鐵：“眾卿可知，西北邊軍將士冒寒戍邊，冬衣糧草卻因兵部與戶部‘權責待核’遷延半月。

江南水鄉百姓遭水患侵襲，賑濟款物竟因工部與地方‘分工不明’滯留途中！新政要落地，民生要紓解，邊防要穩固，皆需吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部同心戮力。然無統籌之制，無協同之規，權責交叉處便成推諉之地，事務銜接處即生梗阻之患。長此以往，新政恐成鏡花水月，民心恐將離散難收！”

說至此處，蕭燊目光掃過六部主官，見有人慾開口辯解，便抬手製止，繼續道：“朕不要推諉之詞，只要破解之策！今日朝堂，便議一議這六部協同之法！”

蕭燊話音方落，內閣大學士李雲岫即刻出班奏請，聲如洪鐘：“陛下洞察要害！跨部門事務處置滯澀，根源在於無統一排程中樞，亦無明確權責劃分。臣以為，當設立‘六部聯席會議’之制，由內閣牽頭主持，凡涉兩部及以上事務，皆由聯席會議統籌協調，釐清各部權責、明確完成時限、定立銜接流程，方能打破部門壁壘，提升處置效能。”李雲岫常年分管民生漕運，對跨部門協同之難深有體悟，所言字字鏗鏘，切中要害。

”。阻梗同協解破正真，式形於流議會席聯免避能方，制之責追與則規議會定明再，下陛請懇臣。向方政新離偏不策決同協保確，效之化範規擬票閣借可又，制之’行執部六、籌統樞中‘合既，議會席聯部六頭牽閣。底兜制之籌統需更，扣相環環且雜繁務事，開鋪政新今如。制之同協院部重皆，時之世盛朝前，下陛“：穩沉氣聲，和附首頷亦衡伯周的席列

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