馮衍親鎮京師工部，協各地建材調撥，聞狼居胥堡寨石材不足，即刻令鄰近州府採石場加急調運，同時遣專人指導匠人用當地木材構臨時儲糧棚，先解短期存糧之需。禮部《邊倉糧草交接規範》亦及時送達，秦昭、謝明集兵、戶二部與邊軍將士講習，明 “交接三核對”（核對數量、核對質量、核對憑證）、“發放兩登記”（登記領糧人、登記發放數量）之流程，遣禮部所遣專員現場指導，避後續流程混亂之弊。

分段轉輸亦於三日後啟行。首批糧草三萬石、冬衣五千套自內地糧倉發，由地方官府募兩百民夫押運，五十衛所兵護防，循定途向河西重鎮進發。謝明特於轉運站設 “糧草督查崗”，遣戶部與兵部官員聯守，每批糧草至，先由匠人驗糧草乾燥度、冬衣禦寒之性，復點數量，確認無誤後雙方簽字交接，全程記錄在案。秦昭則協邊軍抽百名騎兵，主第二段與第三段轉輸護防，針對暴雪後路面溼滑之弊，令士兵於糧車輪綁防滑鐵鏈，確保轉輸順暢。

動態調發之制同步運轉。陸冰選三十名玄夜衛密探，分赴十五處堡寨與三座轉運站，每十日核一次糧草存量與消耗之況。首份動態錶速傳回：“狼居胥堡寨日耗糧草八十石，現有臨時存糧僅夠五日；河西轉運站首批糧草已至，存量兩萬五千石；中部堡寨轉運站尚空。” 秦昭、謝明當即決策，自河西轉運站調一千石糧草，遣邊軍騎兵加急赴狼居胥堡寨，同時催內地第二批糧草速轉，補中部堡寨轉運站之空。推進之中，西北某堡寨因積雪過厚，糧車不得直達，秦昭即刻更策，令邊軍將士以雪橇短途轉運，謝明則協戶部發額外禦寒物資與補貼，速解其困。半月後，首座狼居胥堡寨邊倉落成，首批糧草五千石、冬衣兩千套順利入庫，將士領新冬衣與足備糧草，士氣大振。趙烈首時間將訊息傳回京師，蕭燊覽奏，懸心稍釋，即刻傳旨嘉獎核心官員，勉諸卿再接再厲。

詔下後，六曹協同之力愈增，持續發力解潛在執行之滯。秦昭留西北，全程督導餘十四座邊倉營建，針對不同堡寨地理之境更倉房設計，如多雨處增排水溝渠，極寒處加厚倉房牆體；為保質量，令每座邊倉營建中，兵、戶、工三部各遣專人現場監督，每日同步進度。謝明則返京師，總糧草籌措與轉輸排程，協各地糧倉優先供西北，同時與工部立 “冬衣交付文簿”，每日核交付數量與質量，確保冬衣依進度交割。

馮衍則最佳化建材轉輸之途，合 “官運 + 民運”，提轉輸之效；針對部分偏遠堡寨建材轉輸之難，創新行 “分段轉運 + 人畜馱運” 之法，確保建材及時到位。吳鼎遣禮部官員赴西北，現場指導邊倉交接流程落實，核各轉運站交接文簿，正不規範之操，確保每座邊倉規範運轉。鄭衡之刑部官員則於各轉運站設常駐督查點，即時巡轉輸中是否有貪墨、懈怠之況，當場查辦一名延誤轉輸之地方小吏，震懾極強。

裴嵩、邢湛則每日彙總六曹進展，召內部會商會議，及時解協同之矛盾。一次，戶部因某州府糧草籌措延遲有異議，裴嵩即刻集戶部與地方官府代表會商，明地方官府籌措時限與戶部協助之責，速解其困。六曹協同發力下，一月後，十五座邊倉盡成，沿西北邊境線成 “前沿儲備帶”，與後方河西、朔方重鎮糧倉呼應，糧草儲備佈局徹底最佳化。

分段轉輸線路亦全貫通，三段銜接順暢，轉輸之效較前增五成，糧草損耗自三成降至不足一成。動態調發之制精準發力，玄夜衛月表詳註各邊倉存量、消耗速率，秦昭、謝明據表，月更轉輸計劃：對消耗速之前沿堡寨，增轉輸頻次；對存量足之堡寨，暫止轉輸，避積壓黴變。都察院督查表同步呈蕭燊，顯邊倉營建按期完成率百之百，糧草轉輸準時率百之九十八，無一起貪墨瀆職之案。

此時，西北復遇暴雪，較前更烈。然此次異於往昔，各前沿堡寨邊倉糧草足備、冬衣完備，無需倚長途轉輸。玄夜衛密探傳回訊息：“各邊倉存量皆可支半年以上，暴雪之際，借動態調發，鄰近堡寨互援，無一座堡寨陷短缺。分段轉輸之轉運站雖暫不可通長途糧車，然各站皆有預留糧草，可隨時援周邊，後勤保障未受毫髮之損。” 趙烈更集將士墾臨時菜地，為來年儲蔬菜，邊軍後勤保障之力大幅提升。

暴雪過後，蕭燊召六曹尚書，面加嘉獎：“此次邊軍後勤革新，不僅解邊軍眉急，更破內閣票擬後執行之滯。兵、戶二部核心發力，餘曹全力協贊，權責明晰、協同高效，將‘邊倉儲備、分段轉輸、動態調發’三策落到實處，徹底最佳化糧草儲備佈局與轉輸線路。此足證，六曹若捐棄門戶之見，同心協力，再難之梗阻亦可破也。”

受此次協同成效之啟，蕭燊令內閣牽頭，六曹協贊，總結邊軍後勤革新中協同之驗，定《六曹跨部門協同細則》。細則明定，凡涉二曹及以上事務，先明主導曹與協同曹，立協同責任書，建每日會商、每週彙總、每月督查之制；同時將協同成效納入官吏考核之制，與遷擢獎懲直掛，從制度層面根治執行之滯。

秦昭、謝明主動請纓，牽頭完善邊軍後勤長效之制，提立邊倉定期檢修之制，每春對各邊倉全面修葺；引民間運力與官運相輔，提轉輸之靈活性；立糧草質量管控之制，自籌措、轉輸至儲存全程檢驗。二人將此等建議融入《邊軍後勤長效管理辦法》，呈蕭燊御覽。

蕭燊細閱《細則》與《辦法》，即刻詔頒推行，強調：“六曹協同乃新政落地之關鍵，《跨部門協同細則》需嚴遵行，不得擅改；邊軍後勤長效之制需持續最佳化，確保邊陲永固。朕每半年閱一次成效表，督查制度落實之況。” 詔下後，六曹嚴行，跨部門執行之滯大減，新政推行愈暢。

此後，大吳邊軍再無糧草短缺之況，無論風雪多大、邊境形勢如何變，邊軍皆得足備後勤保障。將士無後顧之憂，戍防益謹，數卻韃靼之擾，西北邊境長治久安。而六曹跨部門協同之制完善，亦令選賢令、治水工程等新政順利推進，大吳呈現政通人和、蒸蒸日上之象。

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尾片

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尾卷

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